五大发展理念是对马克思主义发展观的新贡献，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新方略，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。必须遵循党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，着眼于统一贯彻、抓细抓小、精准精当，积极拓展贯彻落实五大发展理念的新方式新路径。
着眼统一贯彻，就是要优化贯彻落实五大发展理念的统筹布局。在思想认识上，要准确把握党中央“统一贯彻”五大发展理念的战略部署，深刻领会习总书记关于“全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平”，“要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代”的指示精神，充分展示五大发展理念这一当代马克思主义发展观的系统性、包容性、实践性、导向性。五大发展理念是一个有机的统一整体，本质上体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一。坚持统一贯彻，就是强化功能统筹，着力价值的统一实现。不创新，发展就没有前景；不协调，发展就不会平衡；不绿色，发展就不可持续；不开放，发展就没有出路；不共享，发展就没有意义。因此，应坚持好推进好省委、省政府的战略布局，将贯彻五大发展理念统一于湖湘现代化建设的伟大实践，贯穿于我省经济社会发展的各方面与全过程。
我省上接国家发展战略，下接基层发展实践，在统筹安排上富有创意：一是实施创新驱动发展战略，在要素投入有限的空间里，发挥科技创新的驱动力和引领作用，重点增强县域经济、开放型经济、非公有制经济和金融服务业的发展动力。二是坚持协调发展，稳步实现城乡同步区域平衡。重点以长株潭一体化为抓手，统筹推进环洞庭湖、大湘南、大湘西等区域发展，加快形成“一核三极四带多点”的发展新格局；加快建设文化强省，促进物质文明与精神文明协调发展。三是坚持绿色发展，放大“两型社会”建设的先发优势，严格实施水资源管理和节约用地制度，实施山水林田湖生态保护和修复工程，建设“一湖三山四水”生态屏障，打造循环型工业、农业和服务业体系。四是坚持开放发展，把湖南打造成内陆开放新高地。立足“一带一部”新定位，全面对接和融入国家区域发展战略，力求建成国家“一带一路”战略内陆核心腹地、长江经济带交通物流枢纽。五是坚持共享发展，大力促进就业、创业，持续增加城乡居民收入；推进健康湖南建设，促进人口均衡发展；以湘西为重点实施精准脱贫攻坚，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
着眼抓细抓小，就是要遵循求真务实原则，确保贯彻落实五大发展理念的落地生根。习总书记要求做工作、想事情、抓落实，都要从细处着想，从小处下手，并强调“唯有此才能不出错、不失误、不落空”。这为贯彻落实五大发展理念指明了方向。细和小都是辩证的客观存在：细既是一个态度问题，也是一个标准问题，更是一个能力问题。贯彻落实五大发展理念，必须具有认真细致、不怕麻烦的态度，这是保证工作质量和效果的前提。“小”与“大”是辩证统一的。老百姓的“小事”是体现党的形象、检验执政能力的“大事”，这个“小”比天还大。因此，各地要多在落细落小上下功夫。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。我省通过几个重要抓手，让工作抓细、抓小、常抓不懈。一是注重工业现代化的抓细抓小抓实，比如组织引导传统冶金与化工企业进行兼并重组、转型升级、主动化解过剩产能；对中联、三一、中车株机等传统优势企业，着力技术改造和设备更新，加快转型步伐，构建多点支撑的产业布局；对新能源汽车、智能制造、3D打印等战略性新兴产业进行大力培育。二是注重农业现代化的抓细抓小抓实，比如积极打造以隆平高科为核心的中国水稻育种“硅谷”，培育造就一批如金健米业等科技水平高、市场竞争力强、发展前景好的现代农作物加工产业，着力培育如唐人神、新五丰等多元主体农业经营合作模式。结构上着力抓好区域规划，即以商品粮为重点的洞庭湖区、以精品农业为重点的长株潭区域、以温光优势农业为重点的湘南地区、以武陵山、雪峰山区独特资源保护与利用为重点的大湘西地区；方向上着力抓好粮食、肉食、果蔬三大千亿产业，做优做强油料、茶叶、生物制药、林产四大特色产业，推进农业现代化与新型工业化、城镇化、信息化同步协调发展；过程中着力抓好低碳、环保、可循环、生态、安全。
着眼精准精当，就是要将中央精神与地方省情精准对接，增强贯彻落实五大发展理念的针对性和实效性。习总书记十分推崇工作的精准性，多次强调要“有针对性地实施精准对策”、要“精准把握各项改革举措”、要“不断提高精准性、有效性、持续性”。精准，就是精当、完美，准确、到位。在社会化大分工越来越细的情况下，精准既是企业的必然追求，也是党委、政府工作的内在要求。在精准上狠下功夫，先要敏锐地发现问题、分析问题，这就要求必须具有很强的问题意识和精准精当的驾驭能力。在精准上狠下功夫还要讲究实效性，既要看是否做到贯彻落实五大发展理念为了人民、依靠人民、成果由人民共享，更要看全体人民在贯彻落实的实践中是否享有更多获得感。
如何将湖湘省情乡情与中央战略部署实现精准对接，省委省政府部署精当。以脱贫攻坚为例。针对全省还有2个片区、51个国家和省级扶贫重点县、8000个贫困村、建档立卡贫困人口596万的实况，遵循总书记提出的“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”要求，我省扎实推进“一进二访”工作。通过进村入户、访困问需、访贫问计，把扶贫对象摸清了，把困难家底搞实了，把贫困原因核准了。在此基础上，做到项目、资金、产业、举措、效果精准到户。并建立好全省扶贫电子数据库和信息化平台，更高质量地做好因地制宜、因村因户、分类指导扶贫项目与产业的开发工作，加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”，让精准扶贫的成果精确落实到每一户、每一个人。
（执笔：刘新庚 裴虎 李智诚 张驰）
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