“让无户口者过上有尊严生活,彻底解决‘无户’‘黑户’问题是国家政策导向、群众利益需求,在问题与挑战面前,作为户口登记管理职能部门的公安机关必须责任为先,勇于担当,做破冰解难的探索者。”襄阳市襄城区委常委、区公安分局局长龚云涛说。
原标题：挑战难题探索破冰之路
“‘无户’‘黑户’问题多是由历史原因造成的疑难杂症,在实际办理过程中往往会遇到这样那样的难题,对公安机关来说无异于一场场挑战。”襄城公安分局治安大队大队长沈启宏说。今年前8个月,襄城公安分局已办理解决无户口人员登记问题59户167人。
襄城警方分析发现,“无户”或“黑户”人员,从结构上看,农村高于城市；从类型上看,农村地区因不符合计划生育政策未入户、长期在外务工、婚嫁转签被注销原籍户口的最多,占77.3%,这种情况尤以上世纪八九十年代居多,村集体为少缴提留款,在村民长时间外流、并未将户口迁出的情况下,将户口注销,或流出村民将户口迁出不落地又返乡造成无户口；因户口迁移证件遗失或超过有效期限造成无户口的居其次,占9.2%,其他类型虽存在,但不多见。
在沈启宏看来,从基层办理情况来说,“无户”“黑户”目前存在两难:一是查证难,此类问题往往时间跨度长、地域跨度大、涉及部门多,为确保身份证件的唯一性、准确性,往往需要多地、多部门通力协作,尤其须打通公安体系外的民政、卫生、档案等部门间壁垒；二是检测难,涉及非婚生、收养等类型无户口人员,往往需要做DNA检测,但高达数千元的检测费令许多困难家庭望而却步。
今年以来,在解决无户口人员问题上,襄城警方学习研究文件,吃透政策精神；同时针对八大类情况结合具体事例,与上级沟通,商讨具体办理的方法,并力争在公安机关权限范围优化办理流程,简化办事程序,给群众提供更多便利。
“让无户口者过上有尊严生活,彻底解决‘无户’‘黑户’问题是国家政策导向、群众利益需求,在问题与挑战面前,作为户口登记管理职能部门的公安机关必须责任为先,勇于担当,做破冰解难的探索者。”襄阳市襄城区委常委、区公安分局局长龚云涛说。
绘制/高岳
(责任编辑：admin)
