为贯彻落实国务院、质检总局关于通过大力推广“双随机”抽检方式,创新管理模式,提高监管效能,激发市场活力的部署要求。山东检验检疫局坚持创新引领,依托信息技术,在进口肉类检验检疫监管中先行先试,探索建立“双随机”抽查机制检验检疫监管新模式。
运用信息化手段,实现“双随机”抽查公正高效。结合货物查验预约制度,充分运用信息化技术,做到执法人员与进口商双随机。进口肉类查验前,收货人依据许可的多个冷链查验和储存一体化设施信息,自主选择查验点,录入预约登记系统。监管人员依据当天预约情况,使用随机抽取软件,采用“数字对碰”模式将查验点与执法人员库中的人员进行对碰,通过查验点与执法人员“双随机”实现进口商与执法人员的“双随机”。整个过程操作快捷并规避了人为因素,达到了公平高效的目标。
通过信息化手段实时汇总并分享辖区内各口岸实行“双随机”抽查的相关数据及信息,进口肉类口岸监管部门能够及时获取其他局的执法信息,以更好的借鉴指导执法工作。利用山东检验检疫局门户网站,逐步对随机抽查事项清单、执法人员库等向社会公布,接受社会监督。将抽查结果与风险管理相结合,推进国外生产企业及进口商信用管理,完善诚信档案,对不诚信、不合法行为形成强有力的震慑。
进口肉类“双随机”抽查模式运行以来,山东口岸把关效能和服务效能得到双提升。一是进口肉类数量大幅提升。2016年上半年,山东口岸共检验检疫进口肉类3701批、12.59万吨、货值2.47亿美元,较去年同期分别增长60.84%、102.04%、43.86%。二是把关成效更加突出。今年上半年,山东口岸共发现进口肉类不合格批次207批,较去年同期增长了239.34%,不合格检出率大幅提升。三是执法行为更加透明规范。在有效规避了进口企业及代理企业对检验检疫监管工作干扰的同时,进一步提高了监管人员的守法自觉性。四是服务效能得到提升。进口肉类检验检疫流程时限进一步缩短,今年上半年山东口岸进口肉类流程时限较去年缩短3%,进口企业满意度持续上升。
(责任编辑:admin)