用人之要,首在识人。新修订的《干部任用条例》要求组织部门在动议环节要“综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判”;在考察环节要“综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价”,都着重强调了要掌握干部的一贯表现,将组织部门考察识别干部的重心指向到了平时。考察识别干部重在平时,不是指泛泛而为,更不是指走走过场,而应有所选择、有所侧重。
一、应当首选群众路线。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。要善于从践行群众路线的生动实践中考察识别干部,深入基层面对面倾听群众的声音,在干部工作一线进行民意调查、实地分析、实绩评价,从而最大程度地“用事实说话”。张家港市把群众路线教育实践活动作为考察识别干部的重要平台,在市委派出的8个督导组中,各配备1名市委组织部同志,全程参与督导工作,重点聚焦民主评议、与领导班子成员谈话、基层征求意见等干部群众表达真情实感的环节,“一竿子到底”直接收集有关情况。同时,于去年年底实施了《组织部门与领导干部约谈访谈制度》,及时掌握干部的现实表现和思想动态,已对6个领导班子、42名领导干部开展了约谈访谈。
二、应当高看重大实践。疾风知劲草,板荡识诚臣。在重要关头、重大实践中考察识别干部,无论在革命年代,还是和平时期,都是屡试不爽的好办法。在和平与发展的总基调下,注重在重大项目建设、社会治理一线、产业发展前沿等关系发展大局的重大实践中考察识别干部,显得尤为重要。张家港市连年选派干部脱产到全市“810工程”等重要岗位进行实践锻炼,市委组织部抓住这一契机,派出考察组对这些干部进行全程跟踪考察。考察组通过到挂职锻炼岗位看实绩、到业务培训现场看表现、到挂任单位领导和同事中听评价等方式,全面准确了解干部的德才情况,也发现了一批表现优秀、实绩突出、潜力明显的优秀干部,今年5月份结束的上一批次59名挂职干部中,已有19名干部经组织考察列为后备干部。
三、应当用好信息媒介。操千曲而后晓声,观千剑而后识器。没有平时了解,没有日常积累,就难免走上“急拿现用”、“临阵磨枪”的被动局面。传统的考察干部也会建立基础信息档案,或者提出领导班子和领导干部调配预案,但是相较于现代量化分析工具,仍会少些灵活性和操作性。张家港市结合创新推进综合分析研判工作,正在着手开发领导班子和领导干部分析研判信息系统,既对以往的换届考察、年终考评、绩效考核等现成的基础数据进行信息化采集,也对探索形成的“三三三”干部日常调研考察机制等分析研判办法进行信息化处理,做到定量分析与定性评价结合运用,现实表现与历史基础一目了然,便于组织部门在动议时有意向,在考察中有方向。(中共张家港市委常委、组织部部长 蔡炳锋)
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