福山区检察院检察长陈勇
与主持人互动交流
烟台广播电视台副台长、胶东在线网站总编辑邓兆安（左）福山区检察院院长陈勇（右）
相关科室的负责人回复网友提问
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怡林速录全程文字记录
主持人：各位网友大家好，欢迎收看检察长在线高端访谈栏目，我是主持人仪辉。为传播检察工作正能量，大力推行阳光检务，建立网络问政长效机制，烟台市人民检察院联合胶东在线开办"检察长在线访谈"网络互动栏目。我们将邀请13个县市区的检察长做客直播间，面对面与网友交流。访谈将由怡林速录全程文字记录。今天，我们邀请到的嘉宾是福山区人民检察院的检察长陈勇。陈检，您好！欢迎您。今天，陈检还带领了该院有关科室的负责人，网友可以对侦监、公诉、反贪、反渎、控申、民行、派驻检察室等问题进行在线咨询，福山区检察院的检察官将给您及时满意的答复。首先，请陈检察长先介绍一下福山区院的基本情况。
陈勇：主持人好，各位网友好！首先我给大家介绍一下福山区院的有关情况。1951年，福山县人民检察署成立。1955年，改设人民检察院。1978年10月，县人民检察院重新建立。1983年11月，更名为烟台市福山区人民检察院。福山区人民检察院现有在编干警66人，其中具有检察官身份人员46人，党员56人，大学文化学历的54人，研究生学历的9人。目前，设有办公室、政治处、侦查监督科、公诉科、反贪局、反渎局、监所科、民行科、控申科、预防科、行装科、技术科、案管中心、法警大队、人民监督员办公室等18个内设机构，反贪局下设侦查一科、侦查二科和综合科。2012年起，我们在福山区设立门楼、东厅、高疃、回里和张格庄5个派驻检察室。
今年以来，我院以争创"全国先进基层检察院"为目标，以服务大局为中心，以转调升级为主线，深入开展"转调升级年"和"品牌创建年"活动，全力打造让党委政府放心、人民群众满意的品牌检察院，派驻检察室建设、对公安派出所法律监督、社区矫正监督等10余项经验做法被最高检和省、市院转发推广，先后涌现出了全国十佳"最美检察官"王家强、全国"巾帼建功"标兵崔洪岩、全国青少年普法教育优秀辅导员黄晓东、首届"福山好人"孝老敬亲模范初军等先进典型，以及全国检察业务应用系统开发人才、全省检察理论研究人才、全省十佳预防职务犯罪业务标兵等专家型检察人才，我院先后荣获"全省先进基层检察院"、"省级文明单位"、"建设和谐稳定模范城市先进单位"、"社会管理综合治理先进单位"、"党风廉政建设先进单位"等荣誉称号。今年9月，我院又被省院表彰为"全省检察机关先进集体"，并荣记二等功。
主持人：很高兴福山检察院又创佳绩。大家知道，福山具有悠久的历史文化底蕴，是中国鲁菜之乡、中国大樱桃之乡、中国书法之乡。陈检，请您介绍一下，福山检察院身处著名的"三乡"之地，你们是如何融入中心，抓好服务大局工作的？
陈勇：福山区委提出打造"富美和谐文明新福山"的建设目标。围绕着服务和保障这一目标的实现，检察机关责无旁贷，义不容辞。一是服务产业发展。我院制定了《充分发挥检察职能依法服务保障全面深化改革的意见》，深入基层村居和企业走访调研，建立服务档案，在5个派驻检察室建立了集案件受理、预防职务犯罪和法律咨询等功能于一体的"一站式"服务企业检察工作联系点。二是服务重点项目。福山区院班子成员带头开展"百名领导干部对接市级重点项目建设"活动，对我们管理的14个大项目全面落实"行贿档案查询、联席会议廉政风险防控、工程项目档案、预防志愿者"等五项制度，促进了"工程优质、干部廉洁、资金安全"。三是服务生态文明建设。先后联合相关职能部门开展环保法制教育，宣传检察机关在保护国家能源资源和生态环境方面的职能作用。同时，依法严厉打击各种环境污染和破坏资源的犯罪行为。与水利部门建立重点招标工程长效监督工作机制，检察机关派员全程介入"生态水系"工程的系列招投标活动，有力地促进了全区资源、生态和环境保护。
主持人：保障民生服务发展是福山区检察院的一项重要品牌。据了解，福山区检察院构建了"三跟踪三服务"机制，深入推进检察为民体系建设，深受群众的欢迎。陈检，请你谈一下，你们是如何构建"三跟踪三服务"检察为民体系建设的？
陈勇：今年以来，按照烟台市院段连才检察长提出的"五个主动"、"六必访"和"走常、走实、走长"的要求，进一步增强服务群众工作的针对性、实效性。先后接待来访群众615人次，排查化解矛盾纠纷526起，解答法律咨询3576人次，解决实际问题55件，为37名刑事被害人申请了司法救助。我院根据工作需要，探索《构建"三跟踪三服务"机制，深入推进检察为民体系建设》的经验，这一做法被山东省检察院转发，在全省推广。
在这项工作中，我们一是加强组织领导，推动服务群众工作全员化。成立以检察长为组长的"三跟踪三服务"群众工作领导小组，搭建起一个"综合管理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷"的为民工作新平台。二是贯通跟踪环节，确保服务群众工作全流程。我们深入开展"五进两服务"和"四百"等活动，实行"四个一"工作法，即每户发放一张检民联系卡，送一本《农村惠民政策问答》，做一份"联户群众走访十问"调查问卷，写一篇民情日记。近年以来，先后走访群众5万余人次。对重点人群提供综合服务，尤其是为涉案的困难人员、孤寡老人、留守儿童、贫困学生、低收入家庭搭建起一条适时救助的绿色通道。通过案后回访，共帮扶困难家庭133户。三是强化措施保障，实现服务群众工作全天候。首先是建立社情民意收集汇总、快速处置机制。严把"走访评估、登记受理、集中管理、统一梳理、分流转办、审查处理、跟踪督办、报批审结、回访反馈、整理归档"等十个关口，对群众诉求实行"一站式"办理。其次我们建立督办落实制度。建立群众工作台账，加强各内设机构对社情民意、群众诉求、服务群众等情况的督导落实。再次是坚持首办责任制。从群众诉求的首次接访、登记、初查、分流、处理、督办，直到最后答复、反馈回访，均由首次接待的检察人员负责，确保件件有人管，件件有回音。第四我们是建立统一绩效考评和奖惩制度。将群众工作情况纳入绩效考核，作为评优评先和干部选拔任用的重要考核依据，对工作不力，造成重大恶劣影响的，依纪依法严肃处理。
主持人：陈检，人民群众对腐败现象深恶痛绝。党的十八以来，党中央提出以零容忍态度惩治腐败。你们是如何贯彻落实中央反腐败等指示精神，推动反腐倡廉建设，取得了什么样的成效？
陈勇：好的。职务犯罪是腐败的最高形式，也是最严重的腐败。党的十八大以来，中央坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，反腐力度进一步加大，一直保持着零容忍和高压态势。作为党和国家反腐倡廉的重要力量，我们检察机关坚持有贪必肃、有腐必反的原则，把查办职务犯罪工作摆在重要位置，始终坚持敢查、敢办的精神状态，用查办职务犯罪的实绩取信于民。今年以来，我们福山检察院在烟台市院的指导下，创新了侦、捕、诉、防一体化的侦查模式，严厉打击发生在群众身边、侵害群众利益的各类职务犯罪案件，共查办贪污贿赂和渎职侵权等各类职务犯罪案件15件15人，其中贪污贿赂案件13件13人，查办了中铁某局某工程指挥部物资设备部部长收受贿赂130余万元和项目部副总指挥受贿80余万元案件、某市工商局原局长涉嫌受贿案件等一批重要案件，使我们的办案数量、质量效率、效果和安全都有的明显提升。反贪局、反渎局多次被表彰为全市检察系统先进单位，我们反贪局的侦查一科科长王家强同志被评为全国"最美检察官"，荣记高检院个人一等功。
主持人：陈检，你刚才谈到了王家强，我想插句话，很高兴福山区检察院涌现出王家强这样的英模人物，不知道王家强同志近期身体状况如何？
陈勇：王家强同志坦然面对的病情积极配合治疗，现在身体状况恢复良好，仍坚持在反贪的第一线。今年8月25日至8月30日，王家强同志还参加了全省检察机关第三期的英模休假活动，受到了省院党组书记、检察长吴鹏飞同志亲切接见，这对他是一个极大的鼓舞和鞭策。
主持人：福山检察院拍摄了廉政微电影《我爸是村长》，在全市检察系统还是第一家，影响不错。习近平总书记说过"预防职务犯罪也出生产力"。那么，请问陈检，福山检察院是如何预防职务犯罪的？
陈勇：反腐败斗争的实践表明，遏制职务犯罪光靠打击是远远不够的，打击只能治标，而不能治本，要想从根本上遏制职务犯罪的高发势头，必须从产生犯罪的源头上解决问题。在加大查办职务犯罪案件力度的同时，福山区检察院更加注重做好职务犯罪预防工作，我院着眼于社会和谐稳定，加强防范，提前预防，一是创新从源头上预防职务犯罪工作形式，开通了"福山职务犯罪预防"官方微博，出版检察廉政文化专刊《福山预防工作》，成功拍摄廉政微电影《我爸是村长》，这在全市检察机关还是第一家，该微电影播放的效果非常好。这部微电影被省院推荐参评"全国检察机关预防职务犯罪微电影评比"。二是推出庭审预防新模式，在庭审环节开展预防职务犯罪警示教育的做法也受到最高人民检察院的肯定。制定了《发挥检察职能服务农村换届选举实施意见》，为农村换届选举顺利进行提供全方位的法律保障。我们与烟台市院举办了2014年当代书法家"书写正义"全国巡回展(烟台站)，引起社会各界广泛关注。三是探索推行预防约谈和特邀咨询员制度，推出预约式预防工作模式，主动向协会单位征询法律服务的内容和形式，量身定做预防职务犯罪方案，为金融系统进街区，公安等部门提供各类预防职务犯罪服务45次，受到社会各界好评。四是"三堂合一"，开设"道德讲堂"、"法律讲堂"、"家长讲堂"，派驻东厅检察室成为全市党风廉政建设示范基地和全区"廉政讲堂"制度推行观摩点、科学发展观摩点。
主持人：大家都知道社会管理创新作为三项重点工和之一，是基层检察院落实中央部署的重要内容，更是基层检察院发挥职能作用的重要领域。陈检，福山检察院在社会管理创新方面，有什么样的创新做法，取得什么样的效果？
陈勇：近年来，福山检察院立足法律监督职责，不断完善参与加强和创新社会管理的机制、措施，充分运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，营造和谐稳定的社会环境，取得了一定的效果。一是建立全覆盖网格化的维稳工作网络。积极开展"万名干警下基层，警民同心保平安"活动，在农村、学校、企业等地方聘任信息联络员1291人，检察干警与信息联络员及时交流基层信息，排查不稳定隐患，化解矛盾纠纷81起。我们自行设计制作了漫画版《检察便民服务手册》，通过"说事拉理"的方式向群众宣讲发生在身边的法律，群众称为"小孩子都看得懂的实用手册"。二是开辟畅通群众诉求的"绿色通道"。开通"两微一网"即检察微信、微博和官网，向群众发放网络平台指南手册5000余份，群众可在任何时间、任何地点通过检察机关的官方网站反映各类诉求，真正实现了把检察机关的服务窗口开到了群众的家门口、送到了群众的炕头上。三是创新特殊人群帮教载体。建立"一体化、同步化、人性化"社区矫正监督管理模式，设立基层检察机关全国首家心理咨询室，成功对案件当事人、信访人、社区矫正人员进行心理矫治和心理咨询159人次。最高人民检察院监所厅领导来院视察时给予充分肯定。我们联合烟台汽车工程学院建立"未成年人教育基地"，烟台团市委专程到基地调研，对整合资源，把对未成年人的教育挽救工作辐射到最基层的做法给予高度评价。
主持人：山东省检察院在《2013-2015年山东省检察机关基层基础建设规划》中强调，要把基层基础建设作为事关检察事业长远发展的全局性、基础性工作，摆上优先发展的战略位置。当前和今后一个时期，要把加强派驻基层检察室建设作为基层基础建设的首要任务抓紧抓好，抓出实效。陈检，福山区检察院是如何加强派驻检察室建设，不断推进检察工作接地气惠民生的？
陈勇：派驻检察室是延伸法律监督触角、促进检力下沉的重要组织形式，对于拓展法律监督领域，全面履行检察职能，加强新形势下群众工作，服务地方经济社会发展具有重要意义。2012年以来，我院按照省市院的决策和部署，围绕着打造"规范化、信息化、效能化、专业化"派驻检察室，在较短的时间内建立起了派驻门楼、东厅、高疃、回里和张格庄五个派驻检察室，走在了全省前列，成为全检察机关八个试点院之一，2次在全省作经验交流，在全市创新亮点成果评选中获得一等奖。健全了全面联系、按月例会、两法衔接、院室对接、矛盾调处、保障民生"六项机制"，构筑起法律监督网络、便民服务信息网络、远程视频工作网络"三大网络"，推行"定岗、定人、定时的”三定工作模式，实现了科学设置工作岗位、合理确定人员编制、明确细化岗位职责，加强对基层执法司法活动的监督，围绕基层发展的热点、难点问题，服务经济、保障民生、化解矛盾，派驻检察室在这方面发挥了职能作用方面取得明显成效。今年以来，共发现受理职务犯罪线索5件，化解矛盾纠纷150余起，帮助群众解决低保、医疗等问题15个，先后组织基层干部开展预防警示教育23场次，开展巡回法制宣传5场次。派驻东厅检察室成为省院吴鹏飞检察长的基层工作联系点，先后接待青岛、威海、淄博等地30余家兄弟院观摩学习，接待最高人民检察院、省人民检察院、市委领导和省市各级人大代表、政协委员等视察工作55批次近2000人。市人大常委会第一副主任李淑芹同志、烟台市委常委、常务副市长于爱军同志、市委政法委书记程德志同志先后来院视察，对派驻检察室工作给予充分肯定。
主持人：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，健全司法权力运行机制，推进检务公开。陈检，福山检察院是如何深化检务公开、自觉接受社会监督的？
陈勇：深化检务公开是维护司法公正的重要保障，是沟通检察机关与人民群众的桥梁和纽带。最高检省市院多次专门部署这项工作，今年以来，福山检察院全面深化检务公开，把法律规定可以化开的内容和程序，全部向社会公开，主动接受人民群众和社会各界的监督，让检察权在阳光下运行。一是创新检务公开方式，积极引进"中国检察数字视频"项目。今年6月，福山区院在正义网和中国检察视频台的大力支持下，率先引进"检察数字视频"项目，在各镇街和福山区的主要公共场所安装并开通了数字视频终端，成为全省检察机关首家开通检察数字视频的检察机关，开辟了新媒体时代检务公开和法制宣传的新渠道。检察数字视频以群众喜闻乐见的方式生动形象地开展法制教育、检务公开、宣传检察工作，受到基层党委政府和群众的欢迎。省市院转发了我院的创新检务公开的做法。二是正式全面启用福山检察微信、微博公众平台。关注微信、微博，便可定期阅读，详细了解福山区院近期工作动态及全国检察机关关于检务公开、人民监督员、特约检察员等工作情况，还可参与互动交流，分享心得体会，让社会各界更多了解、支持检察工作。我们自主开发了短信与网络衔接服务平台15253512309，群众可随时通过短信的方式与检察机关联系，实现了便民利民的渠道升级。三是根据最高检的部署，我们积极运行人民检察院信息公开网，依法应当公开的案件、法律文书，全部依法公开，让群众足不出户即可查询所关注案件的相关信息。四是建立检察宣告制度，在区检察院机关和各派驻检察室设立检察宣告室，通过检察宣告的形式，及时向社会公布不批捕、不起诉、羁押必要性审查以及其他重大决定等，回应社会关切，充分保障当事人及社会公众的知情权、参与权和监督权，促进了规范文明执法和检务公开。目前，已建成检察宣告室6个，对20余项检察决定实施了宣告，先后邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与宣告6次，息诉罢访11人次，取得了良好的效果。
主持人：福山检察院刚刚荣获"全省检察机关先进集体"，并荣记二等功。在此基础上，如何推动福山检察再上新水平，陈检，请您谈谈下一步如何开展好检察工作？
陈勇：探索创新，争先创优，永无止境。下一步，我们将继续深入贯彻全省全市检察长研讨班精神，高标准高质量完成全年的各项工作目标，超前谋划好明年工作，努力实现福山检察工作的转调升级。一是以开展好"增强党性、严守纪律、廉洁从政"专题教育活动为重点，不断加中作风建设，达到党性强、纪律严、自身清、干劲足、业绩好的良好效果。二是以深入开展专项监督活动为契机，不断提升诉讼监督的层次和水平，实现抓专项带全面的良性发展。三是以提升效能为重点，全面升级检察机关"三项建设"，围绕打造"精细化"检察机关。四是按照"五个过硬"要求，持之以恒狠抓队伍建设，确保不出事、想干事、能成事。
在此，非常感谢胶东在线提供的这个机会。衷心希望广大网友能够更好地了解和支持我们福山检察工作，真心希望广大网友多提宝贵意见和建议。
主持人：下面看网友提问的问题。陈检察长，您好！我家离福山区检察院和派驻检察室都比较远，遇到事情想要咨询、反映情况，可是交通不是很方便，我该怎么办？
陈勇：您好！很高兴回答您的问题。根据您的情况，我给您提供五种途径供您选择。第一种，您可以通过拨打检察院或者各派驻检察室的联系电话反映问题，区检察院的联系电话为12309，各个派驻检察室的联系电话，我们有个便民服务手册上面都可以查到。第二种，您可以用手机直接发短信，我们第一时间会收到短信提示并及时联系您，号码为15253512309。第三种，各派驻检察室在各村社区学校都有信息联络员，如果您觉得您要反映的问题可以通过别人口头或者书面传达，您可以把情况告诉你们村的信息联络员，让他们将问题反映给我们，各检察室会第一时间给您答复，或者尽快到你村走访，届时面对面给您答复。第四种，如果您方便使用能上网的电脑，可以通过远程视频和区院相关业务科室、检察室进行对话，还可以直接与检察长进行远程视频联系。第五种，可以通过"福山检察"微信、微博、QQ进行发送。根据他的需要和条件进行选取。
主持人：在家里有网络就可以跟检察长提问问题。
陈勇：对，只要有手机，就可以发短信。
主持人：非常便捷。
陈勇：对。
主持人：前一段时间我被人给打伤了，已经报案了，经鉴定是轻伤，公安都立案了，可为什么公安抓了打我那个人后，又给放了出来，是不是不处理了？
陈勇：这位网友，您好，据您刚才所说你已经构成轻伤了，并且公安都立案了，打伤你的人的行为已经涉嫌故意伤害。之所以没有被抓起来，可能是因为公安机关根据案件的性质、犯罪嫌疑人的社会危害性等因素变更了强制措施，对他采取了取保候审或者监视居住的措施，取保候审或监视居住也是一种强制措施。并不是说不追究他的刑事责任了，具体什么情况需要我们检察机关帮助可以联系我们，我们将提供优质高效公平公正的服务。
主持人：我家亲戚发生交通事故，被他人开车给撞死了，交警那边已经立案了，可对方还没有赔偿我们的损失，我们该怎么办？
陈勇：这位网友的情况，首先公安机关会安排你们双方进行调解，协商对你们的赔偿问题。如果在公安那边达不成调解，随着案子的诉讼程序，到我们检察院这里，我们会告知你们有权提起附带民事诉讼的权利，这样民事诉讼将同刑事案件一并审判，法院将一并解决对当事人的刑事处罚和对你们的民事赔偿问题。你们如果不想提起附带民事诉讼，也可以直接去法院单独提起民事诉讼，要求对方赔偿你们的损失，这样要根据案件的具体情况进行分别审判。
主持人：听说检察机关可以给予刑事被害人一定的救助，请问检察长什么样的条件可以申请救助？
陈勇：主要方面是因严重暴力犯罪造成严重伤残，无法通过诉讼时获得赔偿；生活困难的刑事被害人或者刑事被害人因遭受严重暴力犯罪侵害已经死亡，与其共同生活或者依靠其收入作为重要生活来源，无法通过诉讼及时获得赔偿，生活因难的近亲属。因过失犯罪或不负刑事责任的人，像精神病人、不满刑事责任年龄的人，实施的刑事不法行为，导致严重伤残或死亡的刑事被害人，生活困难又无法通过诉讼获得赔偿的，我们可以按照相关规定予以一定的救助。谢谢！
主持人，好的，今天的访谈到这里就告一段落了，感谢陈检做客我们的栏目，给我们详细介绍了福山区人民检察院的相关工作，也感谢网友们的参与和收看。感谢怡林速录现场文字记录。我们下期再见，谢谢大家。
陈勇：谢谢主持人，谢谢网友，谢谢各位工作人员。
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