新华网上海6月16日电(记者 何欣荣)“未来30年,上海将从‘上海制造’(made in shanghai)走向‘上海创造’(create in shanghai)。”15日,在上海市政府发展研究中心主办的“面向未来30年”上海发展战略研究成果交流会上,世界银行研究团队如此简明扼要地概括道。
“过去20年,上海是中国经济腾飞的先锋。这个城市的人均GDP从1990年的约1300美元增长到目前的1.6万美元,已经达到经合组织国家的水准。但上海的主政者并没有躺在功劳簿上,而是从现在就着手考虑未来30年的发展战略,这是非常有远见的做法。”世行高级副行长凯尔彼得斯表示。
要预测未来30年的变化,显然是一件非常困难的事情,因为面临太多的不确定性。但根据世行报告,从特大城市到全球城市,上海需要不断转变自己的角色,以提高适应全球趋势和未知技术发展的能力。比如政府应该从基础设施投资转向人才投资,以推动经济增长模式从资本积累型转换成高生产力型。
据介绍,“面向未来30年的上海发展战略”研究是继上海市“十三五”规划、上海市城市总体规划(2015-2040)之后同步推进的三大规划研究之一,由上海市政府发展研究中心负责。为进一步开拓战略研究的全球视野,2014年上海市政府发展研究中心与世界银行达成合作研究协议,委托后者开展“面向未来30年的上海”发展战略国际版研究。为此,世界银行组建了以首席城市学家为核心、由世行华盛顿总部和中国总部专家组成的研究团队,先后10余次组织专家团队来沪调研访谈,在此基础上形成了世界银行《上海2050:从“上海制造”到“上海创造”》的研究报告。
上海市常务副市长屠光绍对世行的研究成果表示高度肯定。屠光绍表示,在最新出台的长三角城市群规划中,上海已被国家定义为“全球城市”。这意味着,在研究上海的发展战略时,需要从全国和全球的角度出发。此次世行研究成果的出炉,是上海市政府和世界银行的合作成果之一,也是世行自身向“智力银行”转型的标志之一。
“不谋长远者,难以立足于当下。”屠光绍说,我们自己看上海的未来,不一定看得那么全面,必须用开放的方式来编制城市规划。下一步,上海将把针对2020年的“十三五”规划研究,针对2040年的城市总体规划修编研究,针对2050年的“面向未来30年”发展战略研究结合起来,更加清晰、全面地梳理城市的长远发展战略。(完)
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