日前,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,这是近年来首次从国家层面出手对中小学学生间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实行欺负侮辱造成伤害的校园欺凌事件进行专项治理。
近几年此类事件在全国城乡中小学频发,据不完全统计,近两年仅媒体曝光的达43起之多,四分之三发生在中学,其中42.5%为初中生,其严重性、发生频率和隐蔽性都有增加的趋势。
治理校园欺凌靠法治。今年初,国人热议3名中国小留学生在美国因欺凌殴打侮辱同伴分别被判刑6年至13年,他们后悔莫及,说:这在国内也就是被老师训一顿就了事了,连开除学籍都谈不上,更别说逮捕判刑了。如果像美国那样,对校园欺凌严以立法、执法,那些“猴孩子”们还敢横行霸道,为非作歹吗?对校园欺凌的共识是严管重罚。谁去管?学校责无旁贷,该批评的批评,该处分的处分,该绳之以法的则送交有关部门法办。教育不是万能的,没有惩戒的教育是不完全的教育。但眼下学校处理多为“人治”,不敢批评,不敢惩戒,如打架斗殴事件,有的不报警,有的不痛不痒地说教,有的对情节恶劣、后果严重的也当学生间打闹内部处理,结果助长了欺凌者的嚣张气焰,甚至处理医疗、赔偿、致歉,也多由家长出面,当事者对错误无反思,受不到教育,被欺凌者也得不到保护。总之,严管重罚要有法治,要有规范,要有程序,学校管哪些,法律管哪些都应一清二楚。
治理校园欺凌靠教育。耐心细致的教育是治本、是基础的工作。校园欺凌事件并非今日才有,也非中国独有。据报道,2015年6月日本公布的《儿童和青少年白皮书》,在为期6年的追踪调查中发现,有近九成的学生曾受过校园欺凌,仅13%学生表示未遭到过欺凌,12.7%学生从未欺凌过别人。美国的一份高中学生研究报告也表明,过去一年内有一半学生承认欺凌过别人,有47%学生遭遇过令人难过的欺凌。可见它有一定普遍性,当然程度不同,学校对绝大多数学生还应坚持以教育为主,长期的规则教育必不可少。要以爱和温暖唤起学生的纯真和善良,形成内在良知的约束,才能远离野蛮。要教育学生面对同学间的冲突要以尊重对方为前提,教育孩子习得避祸的智慧,避免肢体冲突,避免暴力解决问题。多年来,我们的规则教育较之知识教育严重缺失,虽然也有行为规范教育,但宣示性的内容多,且简单,不少规定不够具体,可操作性差,特别是学生不清楚规则底线,不明白哪些言行是学校、学生不可接受的,要有尺度、要有分寸,出了格就要受到法律惩处。
治理校园欺凌要学校、家庭与社会齐心协力,建立长效机制。问题孩子背后大多有一个问题家庭,家长应以身作则,对孩子要密切关注,不可疏于过问或纵容,要教育孩子守正为本,尊重他人,提升正确处理与同学冲突的能力。
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