根据市局《 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》( 局 [2013] 号)要求,分局党总支结合工作实际,深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动,我们坚持立足学习提高,加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,认真完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。通过教育实践,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。现将我分局开展党的群众路线教育实践活动情况汇报如下:
一、领导重视,周密部署活动安排
分局党总支非常重视开展这次活动,迅速建立健全组织,紧密结合开展系列活动,周密部署群众路线教育实践活动安排。
(一)加强领导。分局成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组。组长由政委 、局长 担任,副组长由市局纪委派出纪检监察员 、分局副局长 、 担任,组员由政工科长 、执法科长 、办公室主任 和各中队教导员组成。主要负责分局活动的组织领导、方案制定、组织实施、检查落实和情况总结等工作。领导小组下设办公室,办公室主任由纪检监察员 担任,人员由政工科的同志组成,具体负责活动日常工作,确保各项工作正常有序开展。
(二)制定方案。根据 党委《 深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》( 局 [2013] 号)精神,分局党总支结合执法工作实际,制定出分局《 分局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确活动主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求,为扎实开展群众路线教育实践活动打下良好基础。
(三)广泛动员。分局党总支于7月12日召开开展党的群众路线教育实践活动动员大会,动员会上认真学习了上级文件精神,部署活动工作方案,提高分局全体干部党员思想认识。分局党总支书记 同志在动员会上提出四点要求,即统一思想,深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义;深挖根源,集中解决党员干部“四风”问题;紧抓“三个环节”,确保教育实践活动取得实效;严密组织,确保教育实践活动扎实有序开展。会后,各党支部分别组织全体人员进行再学习、再动员,使全体人员的思想认识统一到市局领导讲话和文件精神上来,成为大家的自觉行动。
(四)科学安排。分局党总支把开展党的群众路线教育实践活动为主导,促进开展治理庸懒散奢改进工作作风、民主评议政风行风、基层评议机关工作以及纪律教育学习月活动等系列活动取得实效。分局在开展“1+4”系列活动中,严格按照市局开展活动实施方案要求,制定出分局各项活动实施方案,并结合分局实际,做到严密组织,科学安排,扎实有序开展,确保了开展系列活动取得实际性效果,达到了党员干部素质整体提升、执法业务效能得到增强、队伍清正廉洁和安全的目的。
二、精心组织,认真开展各项活动
开展群众路线教育实践活动,我们坚持从实际出发,严密组织,分步推进,宣传引导,狠抓落实,使教育活动取得成效。主要抓好以下三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见
在学习教育、听取意见环节,重点抓好3项工作。
1、丰富学习内容。各党支部结合各自实际,认真落实分局学习教育计划。组织党员干部研读经典著作、重要文件、教育读本,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线自觉性。
2、创新学习方法。这次教育活动,实行集中学习和自主学习相结合,坚持支部学习、座谈交流会和开展系列活动等方式,广泛开展学习教育。主要做好“三种学习”:一是开展讨论式学习。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线,开展以“为民务实清廉”专题组织一次讨论会,谈认识、谈体会,引导党员干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。二是开展调研式学习。针对学习讨论中查找出来的问题列出调研专题,领导班子成员根据职责分工,牵头进行调研、分类研究、分别破题,为撰写对照检查材料做准备。三是开展体验式学习。分局领导班子成员及各科室干部到执法一线参与行政执法,切身体会现有的工作作风、方式方法与规范执法、文明执法之间的差距。
根据教育实践活动要求,分局扎实开展了“七个一”活动,践行群众路线,使城管工作规范、文明、高效、有序开展。一是参加一次警示教育活动。组织分局科级以上领导到市检察院反腐倡廉教育基地观摩学习和参加城管系统内典型违纪违法案件教育分析大会,使分局中层以上领导干部时刻保持警钟长鸣。二是开展一次党课学习活动。分局党总支纪检委员 将围绕“践行党的群众路线,坚持为民务实清廉”主题,给全体党员上一堂把握教育实践活动精神实质的党课。三是听取一次专家专题讲座。参加市局为全局执法干部组织的预防职务犯罪专题辅导报告。四是听取一次学习新《党章》宣讲。邀请市局纪委 副书记到我分局宣讲学习新《党章》,以增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。五是举办一次主题演讲活动。9月12日上午,率先在分局内部组织开展“同圆中国梦,共建幸福广州为民务实清廉”主题演讲比赛,讴歌清正廉洁、无私奉献的崇高精神,促进城管执法队伍廉政文化建设。同时,选派了 两名队员参加了市局开展的“为民务实清廉”为主题演讲, 在活动中取得了第二名的好成绩。六是组织一次学习体会交流。各党支部组织全体党员召开了一次学习交流会,通过学习体会交流,开展批评与自我批评,以达到沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质、推进工作的目的。全体党员认真撰写心得体会,制定整改措施,共撰写心得体会60篇,分局活动小组共选取30篇优秀心得体会在教育实践活动专栏上张贴交流,促使大家相互学习、共同进步。七是开展一次“五查五看五整改”活动。对照“五查五看”内容,各支部积极开展自我剖析,全体党员干部认真撰写自我剖析材料,对自己存在的问题认真制定整改措施进行整改。活动中单位和个人共撰写剖析材料90多篇,全部按要求在分局公示栏上进行公示,接受大家的监督。
为增强开展教育实践活动效果,分局党总支采取了多种手段配合教育活动,专门制作了教育实践活动专题简报12期,印发144份,制作宣传专栏7大块,墙报4期,上报市局教育办活动工作简报稿件33篇,及时宣传和引导教育活动的扎实开展。
3、充分征求意见。各党支部结合开好专题民主生活会,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式,广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见,并原汁原味地梳理意见建议,形成书面报告,报分局教育实践活动领导小组办公室,分局结合各支部意见建议形成专题报告,活动征集到对市局领导班子“四风”问题和意见共12条,提出建议8条。
(二)查摆问题、开展批评
在查摆问题、开展批评环节,重点抓好5项工作。
l、制定专题民主生活会方案。分局党总支结合实际,制定召开专题民主生活会方案,明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作。并按要求上报市局教育实践活动领导小组审阅通过。
2、开展谈心谈话。分局党总支主要负责同志与班子成员逐一谈心,并会同分局教育实践活动领导小组做好谈话提醒工作。中队领导与队员进行谈心谈话,为开展好专题组织生活会打下良好基础。
3、撰写对照检查材料。分局全体党员干部,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,形成对照检查材料。对存在的问题认真剖析思想根源和深层次原因,明确努力方向和改进措施。活动中,分局全体党员干部共撰写检查材料60篇。
4、召开支部专题组织生活会。分局各党支部按照方案,积极组织专题民主生活会,全体党员干部能够针对“四风”方面存在的突出问题进行深刻的自我批评,同时又能诚恳的接受大家的批评。发言突出谈思想、谈作风,正视矛盾和问题,提出了改进措施和办法。
5、召开党总支专题组织生活会。分局党总支按照活动要求,于11月20日,召开专题组织生活会,党总支班子成员针对“四风”存在的突出问题,进行了深入剖析,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和办法。针对“四风”存在的突出问题,共制定出4条整改措施。
(三)整改落实、建章立制
整改落实、建章立制环节,重点抓好了2项工作。
1、制定整改方案。专题组织生活会结束后,对查摆出的问题及时进行了整理汇总和认真研究梳理,对存在的“四风”问题建立“台账”,制定整改措施,抓好整改落实。
2、制定和完善各项规章制度。把制度建设贯穿教育实践活动始终,对我分局现有的制度进行一次认真梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。活动中,共完善包括党务工作、廉政工作、执法工作、政治工作、行政管理等26项规章制度。
三、开展教育实践活动的特点及成效
(一)分局党总支高度重视,把群众路线教育实践活动作为思想政治建设的大事来抓。
一是重视程度高。为加强组织领导,成立了教育领导小组和办公室,并及时召开动员大会。开展教育活动期间,分局领导多次召开领导小组会、支部书记会,听取开展教育活动情况,切实把群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务和中心工作,集中精力抓紧抓好。
二是思想发动深。教育活动期间,我们始终坚持用深入的思想发动统一大家的思想,提高大家的认识。教育领导小组做到了每个环节活动展开前,都要召开会议进行部署;每个活动完成后,都要召开会议进行总结讲评;每个环节结束后,都要组织回头看,确保活动效果。
三是重点抓得实。这次群众路线教育实践活动,活动的对象重点是领导班子和处以上党员干部;活动的主要内容是解决“四风”方面存在的突出问题。我们的所有教育活动,围绕“四风”问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,认真对照检查、认真查摆。各级领导按照职责分工,层层负责,一级带一级,搞好点评、帮助和整改。
四是标准要求严。从教育领导小组到各支部,建立了学习教育、检查讲评等各项制度,制定细化了教育活动实施计划;教育活动小组认真做好监督检查,确保了教育活动得到落实。在整个教育活动期间,坚持开门搞教育,广泛征求群众的意见,本着能改的立即改,能阶段性改的要明确整改时限,确实改不了的要解释政策、做好思想工作。
(二)坚持走群众路线,真心实意地倾听基层队员的批评和意见
开展教育活动过程中,我们始终坚持开门搞教育,充分发动群众,紧紧地依靠群众,广泛征求各方面的意见和建议;坚持敞开思想、广开言路搞教育,从制定教育计划到查找领导班子和党员领导干部存在的问题,从写好个人党性分析材料到制定整改措施,从民主生活会到开展批评与自我批评,从抓整改落实到建立长效机制,在各个环节都充分发扬民主,及时通报情况,广泛听取群众意见。在学习教育、听取意见环节,分局党总支书记 、副书记 先后两次召开50岁以上干部和全体余泥监督员座谈会,让大家畅所欲言,提意见;在查摆问题、开展批评环节。全体党员干部自我分析认真,批评帮助实在,反馈意见及时。
(三)以高度负责的精神,认真开好专题组织生活会
对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,高标准地开好专题组织生活会:一是深刻进行自我剖析,主动检查存在的问题。党员干部自觉着眼于增强党性、提高觉悟,真正把自己摆进去,勇于交真心、说实话,对个人存在的问题,敢于直言不讳,敢于深挖根源,做到见人见事见思想。二是坦诚开展相互批评,积极进行思想交流。专题生活会上,每名同志都以对党的事业、对单位建设负责、对同志负责的精神,开展积极的批评与自我批评。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩,对同志批评时开诚布公、不拐弯抹角、实事求是,使大家受到了教育,触动了思想,密切了感情,增进了团结。三是班子带头,增强专题生活会效果。领导班子以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,为大家做出了榜样,进一步增强专题会效果。
(四)注重统筹兼顾,推动系列活动的顺利开展和各项工作任务圆满完成
通过深入开展群众路线教育实践活动,推动了分局全面建设和各项工作。一是推动了系列活动全面开展,提升分局全面建设。群众路线教育实践活动,为基层解决了队员就餐拥挤的问题、活动场地不足、执法车辆停车困难和长期在外暴晒等实际问题;政风行风评议活动,高标准完成了政风行风评议迎检任务;整治庸懒散奢,改进工作作风,纠正队伍存在的个别队员学习积极性不高、上下班迟到早退、开会讲小话等问题,提升了党员干部整体素质,增强了分局执法业务效能;纪律教育学习活动,提高了全体干部职工宗旨意识和廉政防范意识,确保队伍清正廉洁和安全。二是提升队伍整体素质。通过开展党的群众路线教育,党员领导干部时时以身作则,处处立言立行,事事率先垂范,在群众树立了威信,全体人员精神面貌、工作态度、工作效率得到很大提高。三是促进执法工作任务圆满完成。分局领导在开展教育活动中,按照责任分工,持坚一手抓教育,一手抓执法工作,做到执法、教育“两不误”,两促进。全年共办理各类案件 宗,完成罚款额 万元。
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