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    党的群众路线教育实践活动专题讨论会议情况汇报
    时间:2017-11-30 16:22 来源: 作者: 浏览:收藏 挑错 推荐 打印


    党的群众路线教育实践活动专题讨论会议情况汇报
    分局群教活动专题讨论会议情况
    2013年9月4日

    分局于2013年9月3日上午和下午、9月4日上午,用了3个半天时间以两个支部为单位,分别召开群众路线教育实践活动专题讨论会议。讨论的主要议题是省局群教活动领导小组办公室【2013】5号文件规定的4个方面内容。分局在册党员20名,参加讨论会议15人(栾德久、徐圣学、王玉玺、王岩、孙栋等5人因出国、生病及特殊原因没有参加会议)。为开好此次会议,会前做了充分准备,提前向每名党员印发了会议通知和讨论内容,给了思考和准备的时间,要求每名党员对照讨论内容准备发言材料。讨论过程中,与会者倡所欲言,民主气氛甚浓,有话则长,无话则短,切实讲了实际问题。现将讨论发言内容归纳汇报如下:
    一、关于正确理解和认识群众路线问题
    1.从哲学上讲,这是个唯物主义的认识论问题,也是个方法论问题,坚持群众路线,就是坚持唯物史观。2.从领导决策上讲,这是个科学决策问题,从群众中来,到群众中去,了解群众的愿望,知道群众关心什么,迫切希
    ……(新文秘网省略723字,正式会员可完整阅读)…… 
    干的事,这个问题要进一步明确。按照现有的安全学理论,事故致因有三个要素,即物的不安全状态、管理上的缺陷、人的不安全行为。这个理论应引入为划分职责的基础之一,5.物的不安全状态是生产力的范畴,属安检员的职责;管理上的缺陷是生产关系的范畴,是煤矿企业管理人员的职责;人的不安全行为,是否符合或违反受法律调整的安全行为规范,这才是上层建筑的范畴,才是执法机关的执法客体,当然执法机关有对前二者予以发现和纠正的权力,但不是必然性的义务,即不是本质的职责。从这个基础性的因素出发,来定职责,才是群众路线之(哲学方法论意义上的)题中之义。
    三、关于事故调查处理问题
    1.切实坚持实事求是、依法依规这个大原则。要从实际出发去查找事故原因、经过,应吸取哪些教训,或有哪些问题应从立法上解决。而不是根据事故大小,先把要追究的责任人定下来,为了追究哪些人的责任而倒过来找“罪证”或无罪的证据。2.事故调查报告是对客观事件的结论性调查意见,不应有对责任人的处理建议内容;根据调查报告对事故性质认定和原因、过程分析及鉴定结论,从这个实际出发,由有权机关做出人员处理决定(事故调查报告是不需要批复的)。3.国外的做法值得参考(监察员要有世界的眼光)。新西兰的派克河矿难死亡29人,也是高瓦斯矿井发生连续4次爆炸;与八宝煤业的3.29事故一样;也存在皇家调查委员会与地方刑事调查之间的矛盾需要协调的问题;另外,日本的福岛核电站事故责任追究情况也值得我们关注和参考;我们看一下人家对具有可比性的类似问题是怎么处理的。按照习近平总书记在中央政治局集体学习时指出的那样,4.要让人民群众在我们的每一个执法案件(包括事故调查处理)中都能感受到公平正义。5.隐瞒事故调查处理应有专门程序和规定。6.事故信息报告和处置办法应当修改。
    四、关于创新监察方式方法问题
    1.执法机构与煤矿企业,类似医生与患者的关系。无论是中医还是西医,无论是群体化治疗方案还是个体化治疗方案,都是为了把病治好(纠正人的不健康行为),而不是把人治死。罚款不是目的,把煤矿整顿关闭或使之破产,这不是执法的目的。2.应坚持教育与处罚相结合。“不教而诛,是谓不仁”,“首违不罚制”是《安全生产法》和《行政处罚法》体现的一项重要立法精神。3.坚持服务与执法相结合,这是一项民心工程,关乎民心向背的大问题。执法为民,服务为民,目的是切实解决安全生产实际问题,而不是在客观上造成对立情绪、积蓄矛盾。4.要畅通行政相对人诉求表达渠道。做出行政处罚前,要充分听取行政相对人的意见、辩解、陈述,理由成立的,应予采信,不予处罚。须知“兼听则明”,“智者之虑,必杂于利害”,避免从单一执法角度思考问题,应多做些换位思考,才能减少失误,避免产生或激化官民矛盾,有利于维护社会和谐稳定,有利于国家法律的正确实施。5.重视宣传教育工作。教育群众的过程,也是一个“接地气”的过程。宣传煤监机构职能和形象的过程,也是一个树立执法权威的过程。煤监机构成立十多年了,但有的地方政府及其有关部门犹竟把分局当成市直部门,给分局派任务或纳入地方考核,这种情形的存在,固然有多方面原因,也非一朝一夕之故,但宣传工作需要加强是确定了的。
    五、关于树立党的意识和党员意识问题
    1.学习新党章,针对目前实际,重点学习党员权利和义务内容。学习的目的是为了运用,所以,2.要按照习近平总书记讲话要求,关键在于做到“知行合一”,这是明代哲人王阳明思想的精华,我们共产党人,雪洗心源,自我净化,自我完善,最终是要落实在行动上,而不是停留在口头上、文件上或发言材料上。3.始终坚守全心全意为人民服务的最高利益和核心价值,具体体现在习近平总书记所讲的“夙夜在公”这四个字上。“公”原意为公庙,现指共产党人的信仰,为了人民的最高利益,要像在公庙一样,常怀一颗敬 ……(未完,全文共3469字,当前仅显示2030字,请阅读下面提示信息。)

    (责任编辑:社会头条新闻)