大邱机场的“小黑屋”,郭先生家人在此被扣押24小时。受访者供图
最近最热门的新闻,无非关于国人被关“小黑屋”,解密事件真相,为何国人去哪都不受待见?
作为中国一衣带水的邻国,韩国近年来成为中国游客出国游的热门选择之一。过去这个国庆黄金周,韩国更是跃升为中国游客出境游最受欢迎目的地。
据韩国媒体报道,初步统计,今年“十一”期间前往韩国的中国游客达25万人次,韩国各大百货、免税店面向中国顾客的销售额同比增长20-40%。
另一方面,在备受中国游客青睐“十一”期间有上百名游客入境遭拒,在机场被关“小黑屋”,好端端的“济州岛五日游”成了“机场游”。
这到底是怎么回事?
究竟是什么原因这么多人同时被拒入境?同胞在那里是否遭遇不公待遇?未来还能不能愉快地去韩国游玩?
据了解,首先,韩方近来的确加强了边检力度,入境被拒人数增加。
韩方的说法是,截至去年底,韩国境内非法居留者已经超过21万人,而对外国游客实施免签制度的济州岛问题最为严重。2011年,济州岛仅有731名非法居留者;而到2014年,这一数字飙升至1450人。
中国驻济州岛总领事馆表示,自当地加强入境审查以来,屡有包括中国游客在内的外国人被阻入境。而被扣留的中国人,过去高峰时也曾达到70人左右。
“十一”期间,因赴济州岛人数增多,同一天被拒入境中国游客累积突破百人,引起了国内媒体关注。
其次,很多中国游客是被迫滞留,而非遇到韩方强制扣留。
由于“十一”期间往返国内和济州岛间的航班机票十分紧张,在无法得到舱位安排的情况下,大多数中国游客只能等待数日,然后搭乘行前购买的回程班机回国。
“一共两间(屋子),睡觉就躺地板上,也没有被子。”一名来自沈阳的游客说,自己已经在机场滞留两天。“吃饭就是自己掏钱,机场工作人员帮你订,50块钱一个盖浇饭,加几片泡菜。”
图:被扣押游客每顿自行付费约50元人民币,由机场人员订餐。受访者供图
从现场情况来看,同胞滞留期间的起居条件的确恶劣,但拒绝入境不能等同于扣留等强制措施,“关小黑屋扣留”等表述不准确。
当地时间8日下午,中国驻济州总领事馆就此事作出书面回应,以下为部分要点:
根据国际惯例,韩国执法部门有权不允许外国游客入境并拒绝说明理由;
就中国游客入境受阻事件,使领馆会在职责范围内视情况提供协助,目前正与当地出入境管理部门进行沟通。
此前,发生的几起中国游客在违法犯罪事件在当地造成恶劣影响,一些韩国要求加强监管,甚至提出废除免签入境政策。
但观光局局长李腾灿说,政策存废并不是济州岛能决定,需要韩国中央政府做决定。
在济州当地旅行社工作的韩国人金女士说,来济州的外国游客中,中国游客占比最多,对济州的旅游业有很大帮助。如果在签证问题上为难中国游客,将给济州经济带来较大负面影响,也肯定会影响到她这样的旅游从业者。
对于此次中国游客可能受到的不公待遇,中国驻济总领馆表示,可收集和保存证据,日后通过投诉或司法途径解决。
提醒一句,赴韩时应准备好行程单、预订酒店单、往返机票等相关材料;如遇入境受阻 ,建议与对方沟通,如实说明情况,尽可能提供相关证明材料,争取放行;如沟通未果,建议接受当地主管部门的决定。
据媒体报道,家住南京的张先生国庆前通过旅游网站订购了“济州岛4晚5日自助游”项目,准备和妻子一起前往济州岛度假。按照计划,两人6日从南京起飞,10日中午11点从济州岛回国。
图:济州机场内进出“小黑屋”的门紧闭,中国游客被扣押在此。受访者供图
然而令人意外的是,在成功落地济州岛机场时,韩国边检人员以“无纸质酒店订单”为由,对两人赴济州岛动机提出质疑,当即没收了护照和返程机票,并将两人关进了机场“小黑屋”。
在济州内,与张先生夫妇因类似原因被关“小黑屋”的中国游客有上百人。目前,中国驻济州总领馆已经介入协调,将与韩国方面妥善处理此事。
图:郭先生家人护照上被盖上“入国不许”的印章。受访者供图
今天下午,总领馆修领事发布消息,总领馆和韩国出入境部门都在想办法让滞留游客尽快回国,但这个问题牵涉很多方面,比如航空公司和边检问题。
“大部分通过包机来济州岛,每周两班。这就会产生一个问题,如果你不是乘坐某家航空公司的飞机来的济州岛,那么这家航空公司多不愿让你乘其航班回国。还有一些航空公司规定一个航班只能乘坐三名被拒入境者。滞留者只能等待自己的原航班回国,再加上‘十一’期间航班多已满员,我们也不能强制航空公司将他们送回去。另外,还涉及国内边检因素,如果将这些人送回非出境地,可能面临不被接收的问题。”修领事举例说。
图:“小黑屋”设施简陋,仅有充电插座,没有床和被子。受访者供图
一边是韩国成中国游客出境游首选地,一边是中国游客被关“小黑屋”事件不断,韩国不再欢迎中国人了吗?
认为有三方面的原因:
一是中国游客犯罪、不文明现象确实存在。
仅在过去的9月,济州岛就发生了两起中国人犯罪恶性事件。9月17日,一名中国男子在济州岛一处教堂内捅死一名韩国女性后被捕。此前一周,几名中国游客在济州岛与餐馆老板娘发生冲突后殴打老板娘。
据韩国媒体援引济州警察厅的数据,中国人犯罪自2002年济州允许免签入境之后呈现逐年递增的趋势。2013年在济州岛违反法律地中国人共计134人、2014年共计194人、2015年共计260人。在短短两年间已增加了一倍,而截至今年7月末已有240名中国人犯罪。
由于济州岛上中国人犯罪案件出现激增,要求修改免签制度的呼声越来越高。韩国一个请愿网站开始了题为“请将济州岛免签入境改为持签证入境”的请愿运动,在短短两天内就得到了1万人的支持。
二是不少中国游客是首次出境游,没有提前做好必要的功课。
自2002年以来,通过免签政策入境济州岛的外国游客中,超过九成是中国人,中国游客遭遇拒签人数也在上升。很多人以为免签就意味着万事大吉,其实不是这样的。
“拒绝入境主要取决于官员的判定,他们一般不告诉你拒签的原因,但基本判断依据包括入境目的不明、无返程机票和酒店订单,以及有非法滞留倾向或者是没有足够现金等。”修领事表示,虽然济州岛免签,但也要材料齐全,减少遭拒绝入境的可能性。
修领事还建议,如入境受阻,建议与对方沟通,如实说明情况,尽可能提供相关证明材料,争取放行。如沟通未果,建议接受当地主管部门的决定。可收集和保存证据,日后通过投诉或司法途径解决。
三是一些韩国媒体渲染“中国人犯罪多、素质差”等情绪。
在“中国游客殴打餐馆老板娘”事件后,济州岛当地媒体《济民日报》称,随着中国游客激增,中国人在济州的犯罪也呈现快速增长态势。报道甚至称,“现在中国人在济州何止是行使,杀人、抢劫、偷盗、逃逸,样样少不了国人。”
韩国全国性报纸《国民日报》也发表社论称,在济州当地犯罪呈“激增态势”,韩国警方应该对这些中国游客严惩,让他们明白韩国法制的严肃性。
还刊登大幅图片和报道,渲染中国游客“素质差”,导致韩国部分店铺挂出“游客禁止进入”的中文字样。
但我们都知道实际情况并不是这样的。
因受中东呼吸综合征(MERS)影响,去年上半年中国赴韩游客大幅下降。当年8月,为重拾中国民众对韩国的信心,首尔市长朴元淳接连访问中国广州、上海、北京三个城市,只为专递一个信息:首尔现在很安全,请放心来旅游。
首尔政府甚至在投放整版广告,向中国游客发出“就是现在,来首尔吧”的呼吁!(环球华尔街)
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