在依法治国的当下，深入贯彻党的十八大关于“推进多层次多领域的依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用”的精神，显得十分必要。俗话说，没有规矩不成方圆。若想保持社会经济的可持续发展，保持社会稳定，实现中国梦，就必须在加快法制建设的同时，发挥市民公约、乡规民约、行业规章的积极作用。这些来自于民间的公约、民约、规章等都是“规矩”，而“讲规矩”，就是在培育法治的“契约精神”。
契约精神，在法治的形成过程中有着极为重要的意义。一方面在市民社会权利主体的契约精神促进了商品交易的发展，为法治创造了经济基础，同时也为市民社会提供了良好的秩序。另一方面根据契约精神，上升至公法领域在控制公权力，实现权利保障方面具有重要意义。中国是一个有13亿多的人口大国，各地的民俗、风俗、习惯差异很大。尊重当地的风俗，在法治的框架下认可一些符合当地习俗的公约、民约、规章等。历史上，无论是古时的乡里敬老、睦邻的约定性习俗，还是其他乡规、社约等，都曾起到过积极作用。我国宪法第24条就规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”因此，家有家规，国有国法，民有民约，使其深入人心，就会最终实现依法治国的夙愿。
在生产实践生活中，如果大家都认为一些规矩该有，就该传承下来，并加以完善。人们都想让自己安分守己，使生产和生活安定，使自己的生活变得更加美好，而少了各种民约、公约和规章，就行不通。这些约定虽不具有官方性质的、具有强制性的法律意义，但都符合当地的民俗和习惯，就应得到尊重。它们是法律的萌芽，稍加规范，就会带来理想的效果。
生活中，不少地方的人从情感上来说都更加倾向哪些符合当地特色的公约、规章、民约等，因此，就该不断从中吸取法治的营养，进一步发掘乡规民约在当代中国乡村治理中的实用价值，发挥其应有的稳定社会的作用。这些乡规民约、市民公约、行业规章等，都起源于民间，深植于中国人的内心，并在引导我们的行动。在依法治国的环境下，对乡规民约，绝不能采取否定的态度，而是要传承和创新。“推进多层次多领域依法治理”是十八届四中全会一直强调的。众多社会问题的治理，仅靠政府包揽很不现实。让出一部分空间，使基层组织发挥自我管理和约束功能，才是正确的方向。今天我们提倡依法治国，乡规民约其实就是法治的基础，也是必要的补充。
党的十八大以来，各级政法综治部门积极创新的社会治理方式，着眼于维护人民群众合法权益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，努力建设平安中国。法治，就是推进社会综合治理建设的重要保障。而公约、民约等也是提升人民群众的安全感和满意度的必要补充。人们身处社会转型期，对生活的期待已不像从前那样简单，不仅要求有良好的社会治安，还要求生活在一个风险度小的社会中，所以，必须紧紧抓住与群众生活密切相连的问题持续发力，努力为人民群众营造一个安定有序的生活环境。各类民约、公约、规章就是在基层培育法治信仰的种子。而群众在“找法”的过程中，也无形中提升了自身的法治信仰、契约精神和规则意识。社会治理是一个综合工程，仅依靠一种力量无法完成，由此，培育公民的法制意识，从“讲规矩”开始是一个很好的选择。（刘天放）
