法治社会让幸福之花更艳

2015年03月12日 星期四国内统一刊号:CN34-0044

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法治社会让幸福之花更艳

2015年，合肥市荣获第四届全国文明城市的光荣称号，《合肥市城市管理条例》也从这一年正式施行，为合肥的城市管理工作提供了强有力的法制保障。“推进立法、执法和普法，以法治促文明，以法治精神建设文明城市。”合肥市人大常委会法制工委法制处处长陈玲这样说。

构建城市文明大厦基石

　　“不乱扔垃圾或者高空抛物”、“不向车外抛撒物品”、“跳广场舞要控制活动时段和音量”……以往，这些话语对人们来说只是劝导，可如今更成为法制的约束。于2015年1月1日正式施行的《合肥市城市管理条例》，许多条款规定与你我的生活密切相关，以立法的形式对城市管理的方方面面予以规范，是该市人大常委会立法工作中修改次数最多、征求意见最为广泛的地方性法规之一。

　　记者了解到，1983年到2014年，合肥市人大及其常委会共制定地方性法规近百部，现行有效的45件。而在合肥市人大常委会法制处工作十余年的陈玲，参与了《合肥市城市管理条例》、《合肥市水环境保护条例》、《合肥市城市绿化管理条例》等多部地方性法规的制定或修订。

　　陈玲介绍说，合肥市人大常委会始终将提高立法质量置于首位，坚持立改废并举，增强法规的针对性和可操作性，充分发挥立法工作的引领和推动作用，为合肥“大湖名城、创新高地”建设营造良好的法治环境。

立法呼民意引人向善

“乐于助人、见义勇为”，身边好人多，这是许多市民点赞的文明行为。截至目前，合肥已有107人（或群体）荣登“中国好人榜”。同时，志愿服务日益成为助推城市文明进步的一支重要力量。根据合肥市民政局最新统计资料显示，目前全市建立各类志愿服务队伍2500多支，注册人数43万余人，志愿者遍及城乡。

　　温馨有爱、幸福互助，已成为这座城市的主旋律。陈玲告诉记者，在这文明之举背后，一条法规有着重要的推动作用：2013年3月，《合肥市志愿服务条例》正式颁布实施，为合肥市志愿服务步入规范化、法制化提供了法制保障。一部有“温度”的法规，让人们对“做好事”没有了后顾之忧。比如该法规中明确，安排志愿服务活动时，应当为志愿者提供必要的安全、卫生、医疗、交通、通讯、误餐等保障，开展相关的知识和技能培训等。

　　“随着社会的不断进步，大家对地方立法的关注度和参与热情越来越高，尤其关注与自己切身利益相联系的法规。”陈玲说，合肥市人大常委会正努力推进民主立法、科学立法，不断提高立法质量，力争制定出具有鲜明地方特色，且具有较强的针对性和可操作性、让人民群众满意的“良法”。

　　记者赵秀娟/文卓也/摄


亲爱的合肥：

　　你好！

　　懂法是文明的起点，守法是文明的标志，执法是文明的保障。我希望未来的你更文明，人民群众更加知法、懂法、尊法，自觉守法。就像现在的你跟十年之前相比，市容市貌在变美，公众场所有序自觉排队的现象在增多。我相信这会是一个逐步实现的过程，我也坚信，法治社会会让合肥城市幸福之花更艳。

2015年3月10日

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