第页共页潮州日报年月日第C版理论与实践和谐社会与法治社会潮州市人民检察院邱志宏构建和谐社会推进法治进程是当前我国面临的战略课题。近年来我国经济建设在快速发展的同时出现了一些社会冲突、利益冲突这些冲突问题若不妥善解决必将会阻碍经济的发展这样使构建和谐社会成为当前迫切的重大任务。当前探讨和谐社会、法治社会及二者的关系具有很强的现实意义。和谐社会和谐社会是一种人们梦寐以求的美好的社会状态。不仅包涵宏观上国家政治、经济、社会秩序的协调稳定而且包涵微观上的社会各阶层、各群体、个人之间的协调兼容。实现社会和谐需要有一系列主客观条件笔者认为主要取决于三个因素即社会资源占有、配置的合理性社会分工、利益分配的协调性社会矛盾、冲突疏缓机制的完善性。在构建和谐社会过程中要突出做好三个环节的工作作为保障。一是促进依法行政。行政部门的行政行为是国家权力最主要的体现是实现国家管理的表现形式。庞大的行政队伍代表国家掌握着社会资源的配置、经济的管理、社会的分工和利益分配的调节等重大职能可以说是影响社会和谐的关键环节。我们要在健全法制、完善立法的同时更主要的是行政部门、行政机关工作人员要树立良好的法制观念和程序意识、责任意识摆正自己的位置严格按法定程序办事并加强对违法违规行为的责任追究努力提高依法行政水平树立行政威信为构建和谐社会打下良好的基础。二是确保司法公正。司法被誉为社会正义的守护神是调节社会矛盾、冲突的缓冲器。人们把自己不可调和的矛盾和纠纷提交给司法机关处断是对司法的尊重和信赖国家把打击犯罪的职能赋予司法机关体现的是维护社会正义的强烈愿望。司法的职责是以法律的尊严和司法的权威使失衡的社会关系迅速得以修复使正义得以张扬邪恶得以惩处。如果司法出现不公就会破坏整个社会对正义的信心和追求使社会退回到无序状态。因此司法公正在构建和谐社会中具有标志性、基础性作用。三是提高道德修养。一切社会关系最终体现在人与人之间的关系。社会大众的道德素养决定了社会文明的程序是实现社会和谐的基础条件。一个有良好文化修养、道德素养的民族肯定是充满生机活力、文明富足的民族。所以我们必须坚持以人为本提高全民文化素质倡导社会道德伦理营造宽容、互助、诚信的社会氛围减缓人际冲突实现社会的稳定与和谐。法治社会法治是法的统治即国家一切管理活动都得依法律规定和法律程序来进行实现以法来有效管理国家、约束政府权力从而使国家权力服从于社会公众的共同意志政府权威从属于体现人民共同意志的法制权威。从这一角度分析法治的重点是依法治官达到依法行政、司法公正的目标。构建法治社会必须具备四方面因素即完善的法律体系、崇法的社会意识、良好的执法环境和超脱的司法机制。完善的法律体系。我们要根据社会主义市场经济的发展需要全面清理、修改、出台合乎时代特征、符合发展规律的法律体系尤其是像监督法、程序法、社会保障法等涉及依法行政、权力运作制约、权益保障方面的法律法规。崇法的社会意识。法治社会要求社会民众对法有正确的认识和理解树立唯法是上、唯法是第页共页尊的法制观念自觉尊重和维护法制权威。当人们发生纠纷、权益受到侵害和在各种社会活动、经济活动过程中不是通过暴力、以牙还牙或拉关系、走后门的途径而是直接诉诸法律、通过正常途径反映、解决当人们发现不当行为、违法犯罪行为时不是视而不见、明哲保身而是挺身而出以法律约束之。只有当全社会每个人都相信法律、尊重法律、以法律作为解决问题的诉求时法治社会才具有深厚的基础。良好的执法环境。俗话说徙法不能以自行。法律制订之后要得到公平、公正、一体执法。执法机关和执法人员是决定因素既要体现严格执法也要遵守依法执法。处于执政地位的政党但负着实施国家法律的职责在执政上要树立依法治国的理念把法律事务范围内的事交由法律处理以法律表达权力、以监督先于干预、以规则代替指令营造一个宽松、良好的执法环境使法律得以正确、统一、公正地执行。超脱的司法机制。司法在法治社会的重要性不言而喻。司法的生命在于公正力量来自于权威关键在于超然。如果司法与各种利益、社会关系渗杂在一起那么司法将不再超然权威不能树立公正也将丧失。因此我们要求司法活动要减少行政色彩增强司法属性按照司法活动的内在规律进行管理。全社会要树立权威司法观使司法机关处于超然状态真正发挥其明断是非、扶邪匡正、维护正义的职责。和谐社会与法治社会我们追求的和谐社会也是一个高度法治的社会。法治为社会和谐提供有力的法律保障和谐是法治追求的目标和表征也为法治建设创造条件。但和谐社会不等于法治社会。在非法治社会里也可能出现十分和谐的状态如在中国封建社会每个朝代的起始阶段由于统治者采取休养生息政策轻赋税减刑罚扶农商社会经济得到迅速发展人民生活安居乐业呈现出政通人和的和谐局面只是这种和谐是局部的短暂的而在当今一些高度法治的社会中也未必能达到和谐的社会状态如欧美一些西方发达国家劳资冲突积重难返各种社会矛盾仍很突出暴力事件和恐怖袭击不断整个社会并没有出现预想中的和谐的状态。这都是由于社会制度性质所决定。这就给了我们一个启示只有在人民当家作主的社会主义制度下才能真正创造出长久的法治的和谐社会。因此我们要根据历史发展规律和时代特征发挥我们的制度优势把和谐社会与法治社会结合起来一方面要大力推进法治建设要通过加强立法提高立法水平形成完善的法律体系通过体制和机制的改革改善执法环境和司法环境以此来促进依法行政和司法公正为和谐社会提供支持与保障另一方面要致力于构建和谐社会要通过一系列的社会改革完善社会保障机制和救济机制加强对全民的道德素质教育提高人的综合素质以此来培植人们崇法的社会意识使整个社会处于既讲理又讲法的文明状态为法洽建设创造条件和社会基础再次是要加快社会主义市场经济建设步伐极大的促进物质文明为和谐社会、法治社会建设提供充足的物质保障。
(责任编辑：admin)