立足法院本职工作 推动法治社会建设
党的十八大报告中指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。人民法院处理各类案件、化解矛盾纠纷的过程，本身就是发现社会问题、弥补管理漏洞的过程，也是参与社会管理综合治理的过程。面对新的形势和任务，人民法院如何大力发挥职能作用是摆在我们面前的一个新课题。
优质高效执法办案是人民法院参与社会管理综合治理的基础。依法、高效、优质地完成好审执主业是基层法院参与社会管理综合治理的首要条件，也是法官的安身立命之本、首当之责。找准审判工作参与社会管理综合治理的切入点，如对公序良俗的理性尊重与评价、对行政行为的依法确认与撤销、对构建社会诚信体系的有力推动与完善等。狠抓执法办案第一要务，不断提升审判质量和效率；切实改进司法作风，树立面对群众诉求和疑难案件“不推诿、不拖沓、不回避”的工作态度；建立横纵向一体的联动体系，横向加强审判管理、审判监督、后勤保障等部门与一线业务部门的沟通联动，全力保障审执工作顺利开展；纵向建立“庭长点上管理、审管办线上监督、院长面上掌控”的层级管理模式，加上对岗位目标考核体系的完善，积极营造“能者上、庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的工作氛围，最大限度地调动干警工作积极性。
围绕中心强化服务是人民法院参与社会管理综合治理的抓手。法院参与社会管理综合治理应当围绕司法审判主轴进行，任何超越职能定位而进行的管理无疑是无本之木。围绕党委中心工作依法服务大局，针对在审判、执行、信访等工作中发现的社会管理方面的问题，及时提出有价值的司法建议，堵塞社会管理漏洞，推进完善社会管理机制。贴近基层实际需求开展司法服务，积极参与社会治安综合治理，如加强缓刑人员帮教工作，完善社区矫正对接机制，从源头上预防和减少犯罪；通过建立法官工作室、开展巡回审判等形式，促进审判方式管理创新；开展法律服务基层活动，开办法制讲座，走访基层群众、发放法制宣传材料，向群众宣传法律知识。利用新闻媒体定期发布典型案例，通过以案释法提升公民法律意识。
以人为本提升素养是人民法院参与社会管理综合治理的保障。高超的政治智慧、良好的法律素质、独特的创新意识、丰富的社会阅历和强烈的责任意识是一流法官必备的素养。如何提升法官的综合素养，主要抓手有：加强法院文化建设，牢固树立“来自群众、服务群众、为民司法”的理念，带着一颗感恩的心工作和生活，不断积累参与社会管理综合治理创新的“草根情怀”；加强对青年法官司法能力的培养，具有丰富的审判实践经验、与时俱进的司法理念、裁判规则的熟练掌握，是一名优秀法官应当具备的职业素质。推行法院各类人员分类管理，逐步提高法官待遇，增强法官职业尊荣感，吸引更多的优秀人才加入法官队伍。
（作者单位：江苏省江阴市人民法院）
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