今年，是实施“六五”普法规划的收官之年，回首“六五”普法，思南认真实施“1468”普法工程，“六五”普法取得了丰硕成果。
依法治理社会的理念获得新提升。率先在铜仁市出台了《中共思南县委关于全面推进依法治县建设法治思南的实施意见》，响亮提出了“良好的法治环境是推动思南跨越发展的重要保障和强大动力”；出台了《关于推进法治思南平安思南建设八条底线的决定》、《依法处理非法上访问题的意见》等举措，教育干部群众尊法学法守法，形成依法办事的良好习惯。
依法解决发展问题的方式取得新突破。坚持普法与依法治理同时并举，在普法中运用法治方式化解难题，在依法治理社会中向干部群众普及法律。依法打击漫天要价、打击闹事抬价行为；依法处理了柑子园、鹦鹉溪温泉、亭子坝、宽坪等非法信访案件，用法治案例教育群众尊法学法。
推进法治思南建设取得新成效。大力实施依法行政推进行动、司法公信力提升行动、法治建设品牌创建行动、法治惠民行动、群众法治思维养成行动的“五项行动”，创建了许家坝镇、青杠坝村、县民族中学、贵州星河公司、县林业局等一批普法先进典型，有力推动了全县普法工作开展。
2013年7月，思南被铜仁市人大“六五”普法中期督导组评议为“全市一类普法先进县”；2015年2月，内蒙古自治区达茂联合旗率团来思南学习“思南普法模式”；2015年3月，思南被表彰为第三批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”；2015年6月，全省刑释人员安置帮教现场会在思南召开，刑释帮教工作得到了省委副书记、政法委书记谌贻琴批示，形成了全省学习的“思南经验”；2015年8月，思南被省综治办、省教育厅、省司法厅确定为贵州省涉校矛盾纠纷调解机制建设工作示范试点县。
普法成效得到干部群众首肯。2015年5月25日，县人大常委会召开第十六届人大常委会第二十四次会议，听取县人民政府关于“六五”普法工作开展情况汇报、县人大常委会调研组关于“六五”普法落实情况调查报告，参会委员及人大代表对全县“六五”普法规划实施情况作了充分肯定，一致认为思南普法接地气、效果好。
贯穿一条法治主线
这五年来，思南围绕一条法治主线，建立了以县委书记任组长、县四家班子分管或联系的领导任副组长、39个机关部门负责人为成员的依法治县工作领导小组，把“六五”普法纳入各级各部门的“一把手工程”；科学制定“六五”普法规划，召开县委宣传部、县法院等15个部门负责人参加的研讨会，机关、村（社区）、企业、学校代表参加的座谈会，广泛征求干部群众对制定“六五”普法规划的意见和建议，使全县“六五”普法规划更科学、更接地气、更易操作。
突出普法四个重点
这五年来，思南突出普法四个重点，推动“六五”普法深入开展。
突出抓好法治教育这个“关键少数”。把法治教育纳入各级各部门党委（党组）中心组学习内容，邀请30余名市级领导和专家为党员领导干部授课23期；依托“乌江周末?法治大讲堂”举办法治培训班36期；举行党员干部任前学法闭卷考试，累计5.9万余人次，参考率100%；组织领导干部学法述职54次，学法论文竞赛13次。
开展乡镇党员干部依法行政、依法信访、依法调解矛盾纠纷培训会48次，让党员干部做到法定职责必须为，法无授权不可为；开展村级党员干部“农村法律明白人”培训，打造了以许家坝镇“农村法律明白人”工程示范，推动全县培养了2.5万人“农村法律明白人”，其中5000名“法律明白人”聘请为基层人民调解员。
突出抓好未成年人法治意识提升。聘请180名中小学法治副校长定期开展法制进课堂；利用“青少年法制教育基地”，组织青少年学习法律，2万多名青少年受益；开展中小学学科“渗透性法制教学”，让青少年学生潜移默化地接受教育；开展“健康成长?与法同行”、“法制?道德?平安”等活动，让青少年接受法治文化熏陶。
突出打造特殊群体“普法阵地”。开展“学法活动周”、“送法到社区矫正家庭”等活动近500余次。完善监督管理、教育矫治和社会适应性帮扶“三位一体”的工作机制,有效地减少和预防重新违法犯罪。
突出企业普法这个“市场主体”。创建了县供电局、县供水公司等企业法治示范，引导企业普遍聘请法律顾问，为企业进行“法律体检”。县工商、人社等部门分别举办了企业经营管理人员、销售人员学法培训班。
注重普法六个强化
强化“两高一横四纵”法治文化示范带建设。以杭瑞、酉剑两条高速思南段和省道、县道为主线，以沿线乡镇、街道为宣传点，建立大型法治文化广告牌，在村前寨口、集镇门口、校园门口设立漫画墙，以线串点，形成辐射全县28个乡镇，526个村（社区）法治文化示范带。
强化构建全县普法网络。依托村（社区）“网格化”服务管理责任体系，建立机关、乡村、学校、社区、企业横向到边、纵向到底的普法网。建立了10支134人的普法骨干队伍，1000多名的县、乡两级普法宣讲队伍，500多名的法律服务志愿者队伍。
强化构筑法治文化阵地。把法治与思想道德教育相结合，建成了一条安化社区道德与法治文化街、一个中和社区道德与法治文化广场、一个中和社区道德与法治文化宣传阅报栏、一个“思南司法”道德与法治文化网站、一个《法治思南》电视栏目、一个 “明珠思南” 道德与法治文化微信平台、一本《法治思南信息专刊》。
强化法治文艺宣传。全县200多支法治文艺宣传队伍长期活跃在乡村、社区、企业、学校。关中坝办事处红石梁村袁子玖，以农民编、演农民、农民演、农民看形式，在群众中进行法律节目表演，多次在铜仁市获奖，并被思南干部群众誉为“思南赵本山”。
强化拓宽普法渠道。县政法系统利用自身司法实践及司法案例向群众解释法律，收到良好效果；县市场监督管理局制定“一月一法一考”机制，积极开展“12315消费维权五进送法活动”，深受干部群众喜爱；县国税局创新建立“纳税人学堂”、制作“税法中国?魅力思南”法律宣传画册、开展“镜头看税法”活动，积极引导纳税人遵纪守法，自觉纳税；合朋溪镇以普法与文明创建相结合、普法与依法治镇相结合等“六个结合”普法模式，实行普法与依法治理双管齐下，收到好的效果。
全县以“道德讲堂”配套建设“乡村法律讲堂”，邀请县级以上的法律专家、德师走进乡村道德讲堂，为群众讲解道德与法律600多场次。
强化法律普及服务。率先在铜仁市推进律师为县乡两级领导机关决策提供法律服务，依法解决在发展中遇到的法律难题。为1万多名干部职工征订了“六五”普法干部学法用法读本，派出法律工作者深入执法部门为执法人员进行学法辅导，让执法人员掌握执法程序，正确执法。
积极为经济发展提供法律服务和法律保障。县法律工作者把《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规向当事人说清、讲透、弄明白，依法搬迁了50多户；为延安路、大坝场、张家寨等地提供法律服务，依法化解矛盾纠纷；组建以律师为主体的矛盾纠纷化解小组，为宽坪、许家坝等乡镇化解历史遗留纠纷。
积极开展“百名律师进村（居）干群连心室”服务。2014年，全县律师组织当地群众学习农村常用法律法规5000多人次，帮助基层干部调解重大复杂民间纠纷50起，帮助村级党组织理清发展思路100余条，为当地群众办实事50多件，解决拖欠工资300多万元。实现农村法律进去了、人心和谐了、农村发展了的目标。
积极开展法律援助服务。建立乡镇、县直部门法律援助工作站32个，建立村级法律援助联络点526个。2011年以来承办法援案件980余件，接待群众来访5000余人次，解答法律咨询8000多人次，免费代写法律文书556余份，挽回经济损失2382余万元。
加强“普治同举”八项创新
这五年来，思南把普及法律与依法治理并驾齐驱，创新八项“普治同举”机制。
创新“一府两院”良性互动机制。县人民政府分别与县人民法院、县人民检察院出台了《关于建立依法行政与行政审判良性互动机制的意见》、《关于建立依法行政与行政执法监督良性互动机制的意见》，形成政府与司法部门“抱团”普法。
创新普法监督机制。县委、县人民政府把普法纳入县绩效考核，不定期督查，确保普法工作收到实效。县人大及其常委会以围绕公平抓监督、围绕公正抓监督、围绕公开抓监督的“三围绕”方式开展普法监督。县政协对普法、执法效果采取民主监督。
创新政府购买法律服务机制。率先在铜仁市推行政府购买法律服务，在县四家领导班子及县直部门、乡镇、街道推行法律顾问制度，全县56个部门、乡镇、行业聘请了法律顾问。
创新依法征地拆迁机制。在城北新区建设和部分乡镇推行依法征地拆迁改革工作，依法规范了征地拆迁工作程序，减少了工作阻力和矛盾纠纷。
创新乡镇区域联动执法。在宽坪、张家寨、亭子坝区域开展乡镇区域联动执法改革工作试点，出台了《思南县乡镇区域联动执法改革实施方案》，破解了乡镇普法、执法力量单薄等难题。
创新依法决策机制。全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，全县重大事项决策风险评估和合法性审查率达100%。
创新信访服务机制。完善信访服务机制，推动信访纳入法治化轨道,引导信访人依法上访，依法成功处理了思唐镇柑子园片区非法信访案等10多起重大信访案件。
创新探索乌江流域思南段综合执法机制。在邵家桥镇城镇化建设领域推行“综合执法”，推动全县城镇建设领域执法规范化。
如今思南，将沐浴着“依法治国”的东风，超前谋划“七五”普法规划，凭借一种精神、咬定一个目标、凝聚一股能量，把法治思南推向一个新阶段！（陈时安）
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