本月4日，2015“百名法学家百场报告会”珠海市委理论学习中心组专场暨“南粤法治报告会”第十四讲在珠海举行，清华大学法学院院长、中国法学会常务理事王振民在会上作了题为《十八大以来依法治国的新实践》的专题报告。
十八大以来依法治国有哪些新实践？如何建设法治社会？王振民认为，十八大提出“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”，“法治是治国理政的基本方式”，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。未来中国不仅要发展经济、建成小康社会，还要建成法治社会。为此，要尊重宪法的权威、加快法治政府建设、不断提高司法公信力、全面贯彻全民守法等。
报告会上，王振民运用现实中大量鲜活的例子，对依法治国的实践和经验作了生动而深刻的阐述，既讲述时弊，又提出建设性意见。
南方日报记者 祁雷 通讯员 郑佳娜
建设法治社会任重道远
党的十八大以来，从建设社会主义法治国家和法治体系的总目标的提出，到“五大法治体系”顶层设计的搭建，再到司法体制改革、全面深化公安改革等，一系列改革方案“掷地有声”……全面推进依法治国，正推动中国特色社会主义事业稳步向前。
王振民认为，依法治国并不是一个新概念，早在十一届三中全会就已经提出，是过去30多年来反复被强调的重要命题。“以经济建设为中心是没问题的，成绩也很大，今天我们已经成为世界第二大经济体。”王振民认为，然而随着时代的变化，未来中国不仅要发展经济、建成小康社会，还要建成法治社会。小康社会跟法治社会之间有什么关系？“我们以前讲法治服务于小康社会建设，我认为我们肯定是要服务的，法律就是一种服务。过去我们把法律当成一种手段，现在它既是手段也是目的。”
目前，建设法治社会已经提上国家的重要议程。十八大提出“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”，“法治是治国理政的基本方式”，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。“十八届三中、四中、五中全会，实际上也指出了未来的几十年就是要以法治建设、民族精神的重建为中心，为中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”
“建设法治社会任重而道远。”王振民说。
加快推进法治政府建设
如何建设法治社会？王振民认为，建设法治社会不可能一蹴而就，首先需要树立打持久战的决心。“比如前段时间我去新加坡开会，他们说你看我们新加坡人建立法治，是因为李光耀长期执政，李光耀本人是一个律师出身，硬是把新加坡建成了法治国家。”“后来我说，我们建设法治不是几个领导人的想法，建设法治是全党的共识，是全国人民的共识。我们作为一个长期执政党，已充分考虑要有一个制度化的方案，而且要从法治上解决问题。”王振民说。
需要尊重宪法的权威。为什么要尊崇和敬畏宪法？王振民认为，政治文明的进步就是开始依宪治理。早前，党的十八届四中全会《决定》把每年的12月4日定为国家宪法日，并确立了国家工作人员就职时公开向宪法宣誓制度，尊重宪法已经成为全国人民的一项重要共识。
需要不断加快法治政府建设。王振民认为，只有通过法律来治国，才能够真正把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。“这不是口号，它实际上是我们天天在做的事。比如以前中央关于住房保障的政策，你不立住房保障法，那可以执行，也可以不执行。变成法律了，你不执行，那你就承担法律责任了。所以四中全会提出，让各级政府在法治的轨道上开展工作，实际上就是要把过去的两张皮变成一张皮。”
现在党中央确实是下决心要建立一个法治政府，把政府的工作全部放在法治的轨道。”王振民说。
不断提高司法公信力
王振民认为，在依法治国的背景下，不断提高司法公信力也是促成法治社会建设的有力抓手。他介绍说，为此，全国司法机关也做了很多改革，比如建立领导干部干预司法活动纪律通报责任追究制度。
“法院内部法官和院长的关系要进行重新定位。现在开始要实行谁审案谁判案谁承担责任。法院的院长和法官的关系以后就应该像医院的院长和医生的关系，让每一个法官都能够去独立办案。”王振民说。
“阳光是最好的防腐剂”，司法公开无疑是提高司法公信力、促进公平正义的又一有效手段。“比如现在力推把判决书公开上网，也大大地减少了司法领域的腐败。”王振民说，法院敞开大门办案，为提高司法公信力带来实效。
需全面贯彻全民守法。党的十八大报告提出，全面推进依法治国，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。中国特色社会主义法律体系是以全社会成员的共同意志为内容形成的法律规则体系，其生命力也必然在于全民守法。王振民特别提到领导干部要带头学法懂法守法。
人物档案
王振民，清华大学法学院院长、博士研究生导师。中国法学会常务理事、中国案例法学研究会会长、港澳基本法研究会会长、中国宪法学研究会副会长，国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员、全国十大杰出青年法学家。著有《中央与特别行政区关系一种法治结构的解析》、《中国违宪审查制度》等重要专著，在中外刊物发表过大量且很有分量的关于宪法、基本法、法学教育等文章。
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