盐城:法治社会建设造就安居乐业好环境
2015-02-04 16:46:49
来源：盐阜大众报
在全国率先设立深化平安法治建设基金；在全国地市一级率先制定法治社会建设评价体系，将法治社会建设细化为可考核、可评估的具体指标；在江苏率先成立市级大调解中心……大手笔带来大成效，2014年，盐城通过江苏省法治政府建设阶段性工作目标考评验收，成为江苏全省首批行政复议工作规范化建设达标的三个省辖市之一；“开创说理式执法新模式”项目荣获“中国法治政府奖提名奖”；大市区和各县(市、区)城关镇网格化管理覆盖率达90%以上。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境正在逐步形成。
超前谋划，精心组织，创新推动。盐城市连续三年被表彰为江苏省综治平安建设先进市，连续七年被江苏省委省政府命名为平安市，跻身全国社会管理综合治理优秀市，圆满完成法治社会建设“三步走”战略“第一步”任务。
法治是实现社会长治久安的根本保障，法治社会建设是推动盐城改革发展和社会进步的根本大计。盐城从法治政府建设着手，出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，进一步优化发展环境；通过《盐城政府法制》网站，向社会公开了2321条各类政府法制信息；制定了《盐城市规范性文件制定听证办法》《盐城市行政复议听证办法》《盐城市规范行政处罚自由裁量权的规定》等7个依法行政配套制度；市行政执法过错责任追究联席会议，对23名责任人员实施了责任追究，政府职能进一步向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
着力推进司法公正，突出依法办案，强化执法监督，提升队伍素质，深化司法改革，进一步提升了司法公信力。盐城试点探索法官、检察官办案责任制，推动“让审理者裁判，让裁判者负责”，提升审判效率；推进审判公开、检务公开、警务公开，在江苏率先开通审判流程短信提示系统；强化执法督查，去年盐城市委政法委组织开展了三轮专项执法检查，检查案件1800余件；组织各级党委政法委和政法机关排查出多头信访、重复信访193件，并针对发现的问题逐一调查剖析，找出问题症结，研究应对改进的思路和办法，有力促进了司法公正。
在基层民主法制建设上，盐城着力打牢基层基础，健全完善工作机制，强化阵地建设，重视发挥好群众主体作用，实现行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。目前，全市113个镇(街道)全部成立党委政法委，11个县级服务中心实现了正常运行，113个镇(街道)均建立了社会管理服务中心，有条件的村(社区)普遍设立了“三位一体”的综治室、警务室和调解室；全面推行“一委一居一站一办”社区管理服务体制，大市区和各县(市、区)城关镇网格化管理覆盖率达90%以上；村居普遍落实“四民主、两公开”制度。去年，全市278个村和53个社区被市委市政府命名为“民主法治村(社区)”，目前市级民主法治村(社区)占全市村居75%以上，年度创成省级民主法治示范村(社区)134个。
盐城着力推进全民知法守法，加强法制宣传教育，增强公民法治意识，营造良好法治环境。为切实强化全市上下特别是各级干部、司法人员、行政执法人员和全民的法治意识、法治思维，组织制定了四个相应的行为规范，要求相关人员切实做到懂规矩、守纪律、讲规范。以法治文化为引领，大力推进法治文化建设，加强普法教育；突出围绕机关公职人员、青少年学生、农村干群、妇女儿童等十类人群，积极开展“十百千万工程”专项普法活动，组织各类法治宣传教育活动超过4200场(次)，参加活动的人数近200万人次。
编辑：雨文
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