公捕公判是个已经过时的做法,但在个别地方仍在使用,成为与法治社会相对抗的“保留节目”。10月17日,湖南华容县公捕公判大会在东山镇召开。会上,16名犯罪嫌疑人分别被公开拘留或公开逮捕,8名犯罪嫌疑人被公开宣判。
将已决犯、未决犯游街示众,这种做法是违法的,早就被两高一部所明文规定禁止。但华容县却反其道而行之,据说已成惯例,县四大家分管领导和公、检、法、司“四长”竟然出席会议,对刑事诉讼法和两高一部的规定置若罔闻。对于这则显然违法的事件,华容县难咎其责,坊间要求问责自在情理之中。不论公捕公判是出于“好意”或者“公心”,知法犯法、有法不依,本身就是对法治的一种公然践踏。
游街示众与法治社会格格不入,早已扫进了历史垃圾堆,像华容县至今还热衷于游街示众这种违法做法的在目前可能还是孤案。但华容县所表现出来的“我的地盘我做主” 的“土皇帝”思维却有一定的代表性,在不同的地方演绎着不同的版本,值得反思。譬如,一些地方的“父母官”或部门的一把手,往往喜欢以“将在外君命有所不受”自居,以权傲民,以权慑民,干出了不少“权大于法”的“顺我者昌逆我者亡”的荒唐事件,导致民怨民愤和社会矛盾激化。虽然表面上借口“维稳”“讲政治”,其实在干着破坏法治的勾当。
“土皇帝”思维方式的另一种版本,就是喜欢把“这是我的”挂在嘴上。譬如喜欢说“这是我的地盘”“这是我的人”“这是我的班子”等,俨然以“王”自居。有了“这是我的”官本位潜意识,就会处处“我”字当头,“老子天下第一”必然淡化公仆观念,脱离普通劳动者的角色,存在凌驾于人民群众和党纪国法之上的危险。
不难看出,“土皇帝”思维方式是部分官员无法无天的根源,也是产生腐败的“催化剂”。权力失去监督和制约,就会得意忘形,忘乎所以,滋生个人主义和享乐主义,在笑傲江湖中沦为人人喊打的“老虎”和“苍蝇”。
依法治国已经深入人心。刚刚召开的十八届四中全会发布的公告明确指出:各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。由此可见,法治社会不允许有法度之外的“土皇帝”,它正是我们走法治之路,建设法治国家必须清除的思想障碍。
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