广州日报>>2015年5月28日>>SZA16版
1号提案：加快建成一流法治社会
政协六届一次会议今日开幕 法治深圳成热门话题
广州日报讯 （记者王纳）今日上午，深圳政协六届一次会议将正式召开。六届市政协设置了32个界别，本次会议安排的委员一共有500名。昨日下午，政协召开了预备会，随后，今年政协一号提案出炉，是深圳市政协社会法制和民族宗教委员会提交的《加快建成深圳一流法治社会的若干建议》。法治社会、法治深圳这个话题，引起委员们的热议和共鸣。
本届政协学历真高
据政协提供的数据统计，今年政协委员中，中共委员200名，占40%，非中共委员300名，占60%。其中男性397名，占79.4%，女性103名，占20.6%。平均年龄48.1岁，其中上世纪70年代出生的122名，占24.4%；80年以后出生的25名，占5%。
值得一提的是，这一届政协委员的学历真高。本科以上学历445名，占89%，其中博士（后）91名（占18.2%）、硕士221名（占44.2%）。高级职称139名，占27.8%。还有中国科学院院士1名，中国工程院院士2名。
昨日下午，政协官网上公布了今年的一号提案，由深圳市政协社会法制和民族宗教委员会提交的《加快建成深圳一流法治社会的若干建议》。
提案指出，“如果没有坚实的社会基础和有序的法治社会，法治国家、法治城市建不成，法治政府也走不远。深圳加快建成一流法治社会，应该是继一流法治城市建设的顶层设计之后，从一流法治政府建设的重点攻坚，到社会治理各方面全面法治化的横向延伸和纵向深化。”
提案中所憧憬的目标是，“使‘一流法治’真正成为深圳经济特区最为显著、最为重要的竞争优势及核心价值。”
提案还指出了如今建设法治社会的一些问题，诸如一些领导干部对法治含义的认识不到位，以法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不强；经济特区立法的前瞻性、针对性和可行性还不够；执法不严、选择性执法和执法不到位的现象依然存在；司法审判及执行工作应有的权威还不够；一些市民的法律意识和观念还不强等等。这些方面都有待深圳政府“先行先试、有所作为”。
新委员解释法治化
所面临的难题
一号提案得到了很多委员们的认同和共鸣。来自律师界的新晋政协委员、律师许宜群今年也打算提交一系列关于法治的提案。昨天，许宜群接受记者采访时就表示，“改革开放前沿阵地的深圳要走得更远，走得更精彩，必须旗帜鲜明地提出打造‘法治深圳’，让‘法治深圳’成为新时期最显著、最核心的竞争力。”
“法治化创造生产力”
许宜群说，如今深圳的法律条文，在立法层面，已非常健全。“但为什么密如蛛网的法律，还是无法保证产品质量，保证食品安全，保护知识产权？无法取得老百姓的信任呢？我们的法律到底出了什么问题？”
许宜群认为有三个方面原因，一是人治大于法治的意识还存在，存在信上访不信法律，信清官不信法院的现象。二是，职能监管不到位，出现问题了相关部门互相扯皮，最后是害苦了老百姓，践踏了法律尊严。三是市民的法律维权意识淡薄。
许宜群这次准备了一系列关于法治深圳的提案，计划大会开幕后陆续提交，包括建立法律援助公共号、创新深圳传统法律服务业积极抢占互联网法律、设立企业法律风险巡诊点等等。
他说，“希望新时期我们能用‘法治化创造生产力’的理念，让深圳再次成为法治化的新标杆。”
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