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  • 开县卫生计生委“六位一体”构建法治建设新格局

    时间:2016-06-23 05:09 来源: 作者: 浏览:收藏 挑错 推荐 打印

    为深入贯彻党的十八届四中全会精神,开县坚持法治引领,全面落实依法治国基本方略,将法治建设贯穿于卫生计生工作的全过程,努力构建依法决策、依法建章、依法授权、依法审批、依法监管、依法执业的“六位一体”的卫生计生法建新格局。

    一是坚持依法决策,在提高决策水平上下功夫。县卫生计生委聘请了专门的法律顾问,面对重大行政决策均征求法律顾问的专业意见,常态化召开固定列席委主任办公会和党政联席会,做好规范性文件合法性审查。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实行责任倒查机制。

    二是坚持依法建章,在规范权力运行上下功夫。始终坚持用制度管人、管事、管物,铸牢权力和制度的笼子:出台了《会议制度》、《学习制度》、《文件办理运转程序》等11项内部管理制度,促进机关规范高效运转;制定了执法信息公开、执法人员资格准入、过错责任追究、评议考核奖惩、重大或复杂裁量事项集体会审等制度,促进卫生计生依法行政;实施了行政权力清单制度,明晰了行政权力界限,规范了行政权力,实现了阳光运行;完善了医疗机构各项管理制度,规范医疗行为。

    三是坚持依法授权,在建立监督执法体系上下功夫。卫生计生行政执法量大面广,县级执法力量单薄,开县建立县乡村三级联动监督机制,委托乡镇人民政府依法开展社会抚养费征收处理的调查、送达和征收等,委托乡镇卫生院协管一般性的卫生监督依法,并签订了执法委托书,实现监督体系全覆盖。

    四是坚持依法审批,在提高行政效率上下功夫。按照便民的原则,将行政审批的项目全部列入县行政服务中心卫生计生窗口,进入全市网审平台,做到一窗式受理,一站式服务、一网式办理;按照精减原则,清理审批项目,对4项关联度高、前后衔接紧密、政策法律依据相同、事项性质相同的平行事项进行了合并;按照高效原则,压缩办结时限。我县将县级审批时限均压缩在7-15个工作日,比一般法定时限减少了三分之二以上。

    五是坚持依法监管,在提高群众安全感上下功夫。在执法监督过程中,努力将维护法治的权威与维护群众的合法权益有机统一起来,做到依法监管、依法维权。加大监管力度,坚持日常监管与专项检查相结合、重点检查与专项抽查相结合,努力实现卫生监管全覆盖;创新监管模式,对个体诊所和生活饮用水集中供水单位按照“量化评价、分级管理、动态监管、公开透明、卫生安全”的原则开展卫生监督量化分级监管,提高监督的有效性;加大查处力度,依法查处非法行医、非法鉴定等违法行为,规范医疗秩序,依法查处违法生育,规范社会抚养费征收管理。

    六是坚持依法执业,在提高医疗服务质量上下功夫。认真执行《执业医师法》、《重庆市医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等一系列法律法规,把好医护人员队伍准入关,强化医疗机构的依法、规范、文明执业;加强内涵建设,通过开展等级医院创建和人民满意的医疗卫生机构、开县名医、十佳护士评选等活动,完善各项医疗卫生管理制度,提高医疗服务水平;严格实施不良执业记分管理制度和不良行为公开曝光制度,对发现违法违规执业的,及时录入重庆市卫生计生信用信息网,及时向社会公开,督促限时整改。

    开县通过构建“六位一体”的卫生计生法治建设新格局,提高了全县卫生计生系统学法尊法守法用法的自觉性,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法,化解矛盾靠法的行为方式,有效地推进全县卫生计生法治化建设进程,为深化医药卫生体制改革,促进全县卫生计生事业健康发展创造良好法治环境。

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