党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。市委、市政府高度重视法治，把法治建设摆在全局的突出位置，市委六届四次、五次全会作出了总体部署，特别是今年4月26日，我市专门召开了法治通化建设暨全国法治城市创建工作会议。这一重大决策部署，蕴含着市委、市政府对推进依法治市更高目标的深邃思考，凝结着贯彻中央和省委决策部署、打造法治通化的坚强决心，承载着全市人民对厉行法治的殷切期盼，开启了创建全国法治先进城市的新征程。全市上下要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以前所未有的热情、前所未有的力度，奋力推进全国法治城市创建进程。
一、创建全国法治城市，要认清时代使命、增强自觉
思想是行动的先导。创建全国法治城市、打造法治通化，我们必须深刻领会、全面贯彻中央和省委的战略部署，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认清重大意义，把握精神实质，增强行动自觉。
创建全国法治城市，是贯彻落实习近平总书记全面依法治国战略思想的创新实践。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列依法治国重要论述，这些重要论述凸显了十大贡献：一是明确了法治方向，即中国特色社会主义法治道路；二是明确了法治的主体，即人民的主体地位；三是提出了法治布局，即“三个共同推进、三个一体建设”；四是明确了法治的地位，即尊奉宪法、法律至上；五是明确了法治的原则，即法律面前人人平等；六是明确了法治的功能，即权由法定、权依法使、把权力关进制度的笼子里；七是明确了法治的价值，即公平正义；八是抓住了法治的关键，即领导干部应成为尊法学法守法用法的模范；九是揭示了法治的目的，即尊重和保障人民群众权利；十是揭示了法治的基础，即弘扬社会主义法治精神。总书记全面依法治国思想，前所未有地提升了我国社会主义法治建设的战略地位，构成了党中央治国理政“四个全面”战略布局的重要内容。市委、市政府在贯彻落实“四个全面”战略布局中深刻认识到，对于我市全面建成小康社会而言，法治城市本身就是实现小康社会的应有之义；对于全面深化改革而言，改革需要于法有据，改革成果需要法治固化；对全面从严治党而言，依法治市首先要依纪依规治党。正是从贯彻落实总书记全面依法治国战略思想出发，市委、市政府作出重要决策，开启了创建全国法治城市的创新实践。
创建全国法治城市，是落实省委全面依法治省决策的实际行动。省委十届四次全会审议通过了《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，勾画了推进依法治省的新蓝图，发出了建设法治吉林的动员令。市委六届四次全会出台了《关于全面推进依法治市的实施方案》，市委六届五次全会提出了打造法治通化等“七个通化”的工作目标，特别是在“七五”普法启动之际，我市高规格、大手笔启动了法治通化建设暨创建全国法治城市工作，这既是贯彻全面推进依法治省的内在要求，也是推进依法治市、打造法治通化的重要部署，这对于推动我市经济持续健康发展、维护社会和谐稳定、实现社会公平正义，都具有十分重大而深远的意义。
创建全国法治城市，是推动通化新一轮振兴发展的重要保障。法治是一种基本思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财，最有利于发展。法治建设水平和制度创设能力是一个地方外树形象、内聚民力、永续发展的核心竞争力。当前，我市正处在发展动能加速释放、经济总量蓄势突破的黄金机遇期，是推进绿色转型、实现发展振兴、全面建成小康社会决战决胜期。市委、市政府作出创建法治城市、打造法治通化的重要决策，就是要教育引导全市广大干部群众不断用法治理念武装头脑、养成尊崇法律的习惯，达到敬畏法治的境界；特别是谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，决策事项要做到依法合法。总之，我们要抓实发展这个第一要务，就必须突出法治这个第一保障，把良好的法治环境作为推动通化新一轮振兴发展的强有力支撑。
二、创建全国法治城市，要明晰指导思想、目标任务
我市创建全国法治城市，目标是“全省领先、全国一流”。这是我们工作的标尺。我们要把全部心思向“领先、一流”聚焦，各项工作都要向“领先、一流”用劲。
要准确把握创建的指导思想。创建全国法治城市，要全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和省委十届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局和省委“三个五”战略部署、市委“六个一”发展布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益，维护社会公平正义，（下转2版）
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