“在省级文明城市创建过程中，市法制办积极落实市委、市政府各项工作部署，按照‘高标定位、力争超前、全域覆盖’的要求，认真谋划、精心组织，努力为创建文明城市打造公平公正的法治环境。”市人民政府法制办公室主任任秀彦近日在接受记者采访时说。
据任秀彦介绍，市法制办主要在四个方面着力。
其一，大力推进地方立法，优化法治环境。自去年8月份保定市获得地方立法权以来，市法制办积极做好立法的各项工作，根据保定市实际，拟定立法项目，制定了保定市法规规章草案的起草程序规定，为立法工作顺利开展做好了准备。列入今年立法计划的两部地方性法规《保定市大气污染防治条例》《保定市城市市容和环境卫生管理条例》和一部地方政府规章《保定市物业管理办法》，目前都已完成起草，正在征求意见按程序稳步推进。
其二，建立健全政府法律顾问制度，优化决策环境。去年保定市进一步完善市政府法律顾问制度，通过公开选聘的方式确定了10名知名律师和法学专家为市政府法律顾问。马誉峰市长亲自为法律顾问颁发聘书，市政府正式与法律顾问签订协议。从今年起，市政府法律顾问固定列席市政府常务会议，为市政府依法决策、依法行政提供保障。截至目前，保定市41个市政府部门、23个县（市、区）政府已全部建立了法律顾问制度，78%以上的乡镇聘请了法律顾问。按照计划，到今年年底，市、县、乡三级将普遍建立法律顾问制度，为保定市法治政府建设提供决策建议、专业咨询、理论指导等服务。
其三，加强行政执法监督，优化制度环境。为进一步规范执法行为，提高行政执法水平，近几年，保定市出台了一系列监督制度，包括行政执法责任制和评议考核制、行政执法自由裁量基准制度、重大行政处罚备案制度。去年，按照省法制办的统一要求，全市各执法部门建立了行政执法全过程记录制度。这些制度的建立和实施，将会进一步规范和约束行政执法行为，促进执法机关真正实现公正公平文明执法，为保定市经济和社会发展提供良好的法治环境。
其四，提高行政复议办案质量，优化稳定环境。近年来，市法制办主动创新行政复议工作方式，健全了听证、专家咨询论证、集体讨论、行政复议案件同比分析等工作机制，积极主动预防行政争议、依法及时化解行政纠纷。上半年，市政府本级共受理行政复议案件32件，案件总数比去年同期上升了45%，撤销违法或不当行政行为9件，责令履行4件，有效保护了当事人的合法权益，化解了纠纷矛盾，维护了社会稳定。（记者李凌）
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