市委四届五次全会提出,注重发挥法治在社会治理中的重要作用,充分运用法治思维和法治方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。与会者围绕这一任务,纷纷发表意见和建议。
访谈嘉宾:
市委委员、武隆县委书记 刘新宇
市委候补委员、市食品药品监管局局长 夏永鹏
永川区南大街街道黄瓜山村党委书记 申希泉
让群众有法可依 让执法者执法必严
市委委员、武隆县委书记刘新宇认为,建设法治社会,要紧跟改革的步伐,围绕改革来完善社会各项规章制度,通过法治的完善,来促进改革,两者是相辅相成的,具有非常重要的现实意义。
在他看来,社会和谐稳定,不仅要政府依法行政,更要依靠人民群众自治,依法办事,共同维系好社会稳定。当前,很多时候并不是没有法律可依,而是没有遵循法律。因此,建设法治社会,最紧迫的问题在于树立法律的权威性,让社会组织和人民群众有法可依,让执法者执法必严。
刘新宇说,按照市委的部署,把涉法涉诉信访纳入法治化轨道,是一项长期而艰巨的任务,需要在依法治市的过程中逐步解决和完善。一方面,要扩大信访渠道,让人民群众的诉求得到保障,拓宽人民群众解决问题的渠道;另一方面,也要规范信访方式,严格依法办事,依法解决人民群众的信访问题,完善涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制、执法错误和瑕疵补正机制,“只有从这两方面着手,信访才能真正走上法治化轨道。”
刘新宇还提到,加强社会诚信建设,也是依法治市过程中的重中之重。如何抓好社会诚信建设,让诚信成为社会的共识,人人都来遵循,是一项探索,也是一个漫长的过程,不能一蹴而就。他说,各区县、各单位要严格按照中央和市委的要求,结合自身发展需求,逐步完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
用法治思维和法治方式解决社会矛盾
“全面推进依法治市,就要正确处理好推进法治建设与社会建设的关系。创新社会治理、维护社会稳定要依靠法治,而法治建设本身也包含增强全民法治观念、推进法治社会建设的内容。”永川区南大街街道黄瓜山村党委书记申希泉认为,社会建设必须依法依规进行,尤其是教育、就业、社会治安、执法司法等涉及群众切身利益的各项领域。这就要求必须善于用法治思维想问题、作判断,善于用法治方式化解矛盾、促进和谐,努力提高社会治理法治化水平。“平时村上邻里之间矛盾时有发生,解决时不但要讲人情、谈道德,更要依法依规进行公正裁决。”申希泉说。
申希泉认为,依法依规公正裁决是一方面,另一方面则是通过社会建设,为法治建设营造一个好的社会环境。只有全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,理性表达诉求、依法维护权益,法律权威才可能得以维护,法治秩序才能得以实现。
“越是复杂的疑难问题,越要坚持用法治思维和法治方式去解决。”在申希泉看来,只有提高依法治理水平,依法打击各类违法犯罪行为,依法化解社会矛盾,才能不留“后遗症”,才能从根本上维护社会和谐稳定。“就拿村里发生的一些矛盾纠纷来说,有的事并不是一句简单的谁对谁错就能下断定的,其中也夹杂了许多人情在里面,只有依法依规来评判,才能做到让村民心服口服。”申希泉说。
申希泉表示,接下来要更多地为村干部开展普法教育,从根本上树立他们依法服务群众、依法为群众办事、依法解决群众纠纷的理念。“村干部与群众接触最多,只有他们自己树立了依法守法的理念,才能去感染群众,让群众相信法律、遵守法律。”
依法加强公共安全管理
与会者还表示,提高社会治理法治化水平,还要依法加强公共安全管理,为人民群众安居乐业创造良好环境。
“市委四届五次全会明确提出依法强化食品药品安全监管,作为系统负责人,我感觉到一份沉甸甸的责任。”市委候补委员、市食品药品监管局局长夏永鹏表示,对比这个目标和依法行政的具体要求,全市食药监系统还有一定的差距。推进依法行政,是深入推进食品药品监管体制改革,健全统一权威食品药品监管体系的应有之义,是推动全市食品药品监管工作,确保食品药品安全的重要保障。
为此,市食品药品监管局将加强食药监系统自身法治建设,着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、执法专业、行动快捷、清正廉洁的食品药品监管队伍,提升全系统依法行政整体水平,努力做到公正文明执法。
会场声音
李元鹤(市人大内司委主任委员):
《决议》提出把涉法涉诉信访纳入法治化轨道,有诉求的社会组织和人民群众只能在法律范围内上访,对于严重违法上访、影响党政机关正常运作的,必须设立教育惩戒机制。同时,还应完善协商沟通机制和司法救助机制,引导群众运用法律手段化解纷争、维护权益。
陈金山(綦江区区长):
法律面前人人平等,是社会公正公平的具体体现。法律面前无强权,任何人都不可以践踏法律的权威性,只有人人尊重法律,才能真正建立法治化社会。
(本版照片由记者熊明、李幸摄)
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