庭审现场，旁听席上200多名行政机关负责人旁听了这起民告官案件的审理（资料图）
作者：刘天放
22日上午，一场特别的庭审在山东省高级人民法院举行，案件则是一起涉及土地房屋征收的行政诉讼案件，某县政府作为被上诉人应诉。而在旁听席上，来自全省17个地市的分管副市长以及33个省直有关部门分管负责人等200余人，共同观摩了此次庭审。这是山东省政府法制办组织的第三次“百名厅（局）长庭审观摩”体验活动，也是山东省历史上规模最大、规格最高、人数最多的一次法治政府建设培训活动。（相关报道：一起民告官的案件开庭 17个地市的副市长来旁听）
本来，坊间就流传着“民告官”难，民告官也历来被视为畏途。千百年来，人们还常常把民告官比作“鸡蛋碰石头”。而新社会了，不但可以民告官，山东各地级市主管司法的负责人，还要到法庭旁听，而且，全省33个省直有关部门分管负责人等200余人也共同观摩。由此可以看出，山东在推进依法理政、依法执政的道路上又迈出了坚实一步，在加强监督考核，全面推进法制化进程，不断提升行政应诉工作能力，以及推动政府工作规范化、程序化、法治化方面又有了新突破。
让这么多主管副地级市长以及33个省直有关部门分管负责人旁听民告官，可见山东对依法行政治理的决心有多大。这使我们有理由相信，依法治理的环境将变得越来越透明、越来越规范，依法治国将变得更实际，执法环境将变得更公平、更公正，更是法治文明的体现。党的十八届四中全会就提出，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。依法治国首先就要做到依法行政，而依法行政的关键就是要尊从一切依法办事的原则。负责人旁听民告官，就体现了法治精神，不仅给民众树立了想守法的形象，表明了一种态度，加深官民互信，同时在司法实践中，也增强了法治意识的提高，对自己在履行权力过程中也是一种约束。
当庭倾听，按照法律程序办事，不仅使主管官员能切身体会到依法办案的程序，更能令他们在今后的工作中提高法治观念，以及应诉能力。今后，也许官告民的案件会越来越多。如果培养了依法办事的作风，就一定能够从根本上提高依法行政水平，不断倾听群众呼声，及时发现和主动纠正行政执法中存在的问题，从而增强依法行政的能力和自觉性，这不仅能切实增强依法有效化解社会矛盾和纠纷的能力，还能维护法律的尊严和权威，进一步提高政府公信力。因此，这次旁听，对推进山东法治政府建设向纵深发展具有风向标意义。
今后，随着民众法治意识的增强，对利益诉求的增多，民告官想必该是常态。而每一件民告官的案例，就是法治与人治的交锋，是依法行事，还是固守原有的传统，就考验着执法者和主管部门负责人的能力和智慧。是邪不压正，还是让正义蒙羞，这关系到广大人民群众的利益，也关系到执政者的地位。法律面前人人平等，“法”不光约束普通人的，也约束执法者。如果在民告官案件中使主管部门负责人认识到依法执政的至关重要性，那么就会提高政府的公信力，提升政府的形象。
习近平同志就曾深刻指出：“全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高。”旁听就是想改进工作、想提高法治意识和行政能力的一种有效手段。随着依法治国观念的深入人心，各地行政诉讼案件将越来越多，行政机关如何面对行政审判，主管部门负责人如何提高依法执政高能力，都将直接影响到我国法治建设的进程。走进法庭，倾听案件的审理，就是在打破常态，积极有为，这既是法治文明的需要，又是提高执政能力的必然要求。
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