□南阳市司法局局长李恒德
法治社会建设在法治建设“三位一体”格局中处于基础地位。只有全社会对法治普遍尊崇，依法治国才有坚实的思想基础；只有不断打造尊法学法守法用法的法治环境，依法治国才有广泛的群众基础；只有社会秩序纳入法治化轨道，依法治国才有牢固的群众基础。司法行政机关要自觉担当职责使命，切实发挥作用，全面提升社会依法治理水平。
群众对法治的信仰是法治社会的前提和基础。加大法治宣传教育力度，“法律六进”扎实推进，逐步实现领导干部普法制度化、公务员普法常态化、青少年普法多样化、农民工普法经常化。法治宣传教育影响力逐步提升，符光禄普法说唱团、社旗县法治文化广场、移民村“民主法治示范村”创建等逐步成为我市的亮点。创建活动持续深化，我市已有4个县被授予“全国法治建设先进县”荣誉称号，8个行政村被命名为“全国民主法治示范村”。树立普及法律知识与培育法治观念并重理念，加强新媒体新技术在普法中的运用，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立以案释法制度，提高普法实效。
完备的法律服务体系是法治社会的必备要素。律师参与信访值班、重大决策论证，积极送法进乡村、进社区，法律援助标志、联络员队伍、看守所律师值班室实现全覆盖，公证服务、司法鉴定公信力持续提升；加强法律援助工作，扩大援助范围，提高援助质量，保证群众获得及时有效的法律帮助；健全完善公证执业规范体系，不断提高公证公信力；整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务资源，打造村级“法律服务站”，提升辐射带动能力，加快全市法治社会建设步伐。
依法化解矛盾纠纷是法治社会的重要内容。人民调解具有贴近群众、程序便捷，是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。全市现有人民调解组织4000余个，每年调解各类矛盾纠纷4万余件。其中“南阳市医疗纠纷调委会”是全省成立最早的医调委，以其较高的美誉度、信任度被评为“南阳知名品牌”。大力加强组织建设，推动在行业性、专业性领域设立人民调解委员会和人民调解工作室，通过政府购买服务等方式配备专职人民调解员，扩大人民调解工作覆盖面。加强调解工作法治化、规范化建设，完善调解工作机制，提高调解成功率、协议履行率和群众满意度。
司法行政机关承担的监狱管理、社区矫正和安置帮教等职能，事关社会稳定，事关公共安全。近年来，南阳市监狱保持了持续安全稳定，教育改造质量不断提高，被评为“全省监狱工作先进单位”和“目标管理先进单位”；社区矫正工作规范有序，县级矫正中心建设稳步推进，教育矫正和社会适应性帮扶成效显著；全面推行出入监教育、心理矫治和职业技能培训工作；扎实做好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群教育管理服务工作，创新管控方式，加强思想政治、法治、道德和文化教育，促进就业安置，帮助他们顺利回归社会。
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