2015年11月，中央政府与港澳分别签署了CEPA新协议，广西被列为继广东之后实施部分政策先行先试的两个省区之一，今年6月1日，新协议在广西正式落地。自CEPA服务贸易协议签署以来，广西先后建立了联席会议工作机制、服务贸易投资备案制度，开通了针对港澳服务提供者行政服务的“绿色通道”等，推动CEPA先行先试的各项工作稳步开展。CEPA新协议的落地和先行先试工作的推进对实现桂港澳服务贸易自由化起到了巨大的促进作用，也为广西构建开放型经济注入了新的活力。
优惠政策释红利“港式”服务将入桂
近年来，随着经济水平的提高和交通的日益便利，广西老百姓(603883,股吧)与香港、澳门的往来越来越密切，不少广西人搭乘高铁到深圳、珠海，再前往香港、澳门旅游，购买商品，享受港澳服务。
南宁市市民韦女士表示：“我每年都会去几次香港，除了购买商品，还会在香港做一些健康检查，给亲朋好友带香港的药品。要是香港的医疗机构能在南宁投资建点就好了。“随着CEPA新协议在广西的落地，在广西境内就能享受到香港的医院、影院、旅行社、商店等服务将不再遥远。
据了解，CEPA新协议规定了内地153个部门对香港开放、62项服务实行国民待遇，其中有19项开放措施对广西、福建实施比除广东以外的内地其他省区更加开放的政策，主要涵盖了建筑设计服务、城市规划和风景园林设计服务、会议和展览服务、国际运输、旅游、仓储服务等。这就意味着，广西人在医疗、金融、旅游服务等多个与百姓生活息息相关的领域都可以享受到政策的红利。
在建筑设计方面，广西住房和城乡建设厅总工程师杨栋介绍，港澳专业人士可以通过互认或考试取得内地执业资格，且取得执业资格后在广西享有和内地执业者同等的待遇，可以选择广西区内设计企业注册执业，也可以作为合伙人成立设计事务所。在金融方面，CEPA新协议实行一系列有吸引力的开放措施，如香港银行业在内地享受国民待遇，业务范围与内地银行看齐，不受特别限制；允许香港保险经纪公司在内地全境设立独资保险代理公司；鼓励内地保险公司以人民币结算分保到香港的保险或再保险公司等。接下来，桂港澳还将在金融机构、金融市场、金融监管等方面展开深层次、全方位合作。在旅游方面，新协议承诺，经营赴台旅游的内地组团社，可组织持有效大陆往来台湾居民通行证及旅游签注的游客以过境方式在港澳停留。即广西游客以后可以将台湾和香港、台湾和澳门放在同一趟行程里，真正实现广西与香港、澳门旅游业界推出的“一程多站”式旅游产品。
能实实在在地享受到政策红利是两地百姓的共同期望。“为尽快形成项目、基地示范效应，我们已设立联席会议专业工作小组，计划在金融、旅游、商务、运输、信息、建筑与设计、科教文卫、法律会计、环保、加工贸易产业转移等10个专业领域先行先试，在2016年12月底前签署和落实一批具有示范作用的合作项目。”广西商务厅副厅长黄焕升表示。
先行先试稳推进外向经济上新阶
记者了解到，自CEPA服务贸易协议签署以来，广西建立了“自治区推进CEPA先行先试工作联系会议制度”，会议成员单位职能覆盖CEPA服务贸易160个开放领域，设立建筑、金融、交通等10个重点行业的专责小组。2016年6月，调整为61家联席会议成员单位，涉及中直区直单位、部分设区市、部分涉外园区。今年以来，广西积极开展CEPA服务贸易协议各领域与港澳的项目合作，已形成多个示范项目或意向，先行先试的各项工作正稳步推进。
要实现深入改革，确保CEPA新协议的有效推进和高度落实，就要及时兴利除弊。广西商务厅与法制办联合牵头开展CEPA相关法规、规章、规范性文件清理工作，特别是对港澳服务提供者进广西区时的制度性障碍，包括资质要求、股权比例、经营范围等方面进行一次全面系统清理。政策的简化使迎接港澳同胞入桂的大门越开越宽，广西构建外向型经济又向前迈出新的一步。
根据最新CEPA服务贸易协议及商务部《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法（试行）》的统一部署，广西建立了与CEPA负面清单相适应的服务贸易投资备案制度，并于今年6月1日正式启用CEPA投资备案网络系统。至此，一直以来对港澳投资者实行的“审批登记制”正式改为“备案登记制”。另外，广西还计划设立针对港澳服务提供者的审批备案等行政服务绿色通道，为办理者提供“专口受理、协同办理、优先处理、时限提速”的“绿色通道”服务。服务的提升，为港澳投资者在广西开展投资业务带来更大的便利和快速，也对实现桂港澳服务贸易自由化起到了巨大的促进作用。
据悉，早在2008年广东省实施CEPA先行先试的当年，吸收的香港服务业外资就占了全省服务业总额的62%，这为广东经济的腾飞发挥了巨大作用。在CEPA服务贸易协议中，广西成为全国继广东之后部分领域实施先行先试政策的省区之一，这对广西未来的开放发展来说无疑是重大机遇。
黄焕升表示，广西将于近期印发实施CEPA服务贸易协议行动计划，包含制度改革、法规清理、项目落实、基地建设、宣传培训、调研评估、保障措施等七大方面共21项具体工作措施。下一步还将组织认定自治区级CEPA先行先试示范基地，进一步加强桂港澳行业对接，扩大CEPA先行先试示范项目领域，推动CEPA先行先试工作取得新成绩、再上新台阶。
(责任编辑：admin)