抓住行政区划调整机遇 奋力开创省会发展新局面
我市部分行政区划调整工作动员大会召开
杨崇勇陈超英梁滨孙瑞彬出席大会 王亮主持
本报讯 （首席记者 张明星 记者 宋 钧） 昨天下午，石家庄市部分行政区划调整工作动员大会召开，传达贯彻国务院关于我市部分行政区划调整的批复以及省委常委会议精神，全面部署行政区划调整各项工作，动员全市各级各部门和广大党员干部统一思想、提高认识，明确责任、严守纪律，精心实施、平稳推进，确保顺利完成行政区划调整工作，紧紧抓住行政区划调整和京津冀协同发展的重大历史机遇，奋力开创省会发展新局面，为建设经济实力强、生态环境美、文化底蕴厚的大省省会而努力奋斗。
省委常委、常务副省长杨崇勇代表省委、省政府作重要讲话。省委常委、纪委书记陈超英代表省委、省政府宣布行政区划调整工作纪律。省委常委、组织部长梁滨宣读《国务院关于同意河北省调整石家庄市部分行政区划的批复》。省委常委、市委书记孙瑞彬就做好行政区划调整工作进行了动员部署。市委副书记、市长王亮主持会议。长安区、桥西区和桥东区委书记分别作表态发言。
杨崇勇在讲话中指出，石家庄市部分行政区划调整，是省委、省政府在推进京津冀协同发展和河北绿色崛起的关键时期，审时度势作出的重大战略决策。石家庄市各级各有关部门一定要统一思想、提高认识，增强大局意识、责任意识，按照中央和省委、省政府的决策部署，自觉承担起平稳推进行政区划调整工作的重大责任，齐心协力把工作做好，不辜负中央和省委、省政府的信任和重托，不辜负全省人民的厚望和期盼。
杨崇勇强调，要切实把行政区划调整各项工作落到实处。要按照国务院的批复方案和省委省政府、石家庄市委市政府的安排部署，正确把握区划调整的指导思想、基本原则、主要内容和各项政策，周密细致地抓好区划调整各项工作。一是石家庄市要落实主体责任，全面负责行政区划调整工作，各有关县（市、区）也要责任到人、任务到位、责任到岗，进一步细化完善工作方案。二是统一思想认识，深入细致地做好广大干部群众的思想工作，形成人人关心支持行政区划调整的良好氛围。三是精心组织实施，本着积极稳妥、能快则快的原则，坚持思想集中、时间集中、精力集中，明确时间节点，确保各项工作有序推进。四是妥善处理各方利益，把人员安置和群众利益放在首位，科学制定安置政策，耐心细致做好解释工作，保持干部队伍的稳定。五是统筹推进各项调整工作，在推进行政区划调整的同时，积极做好财政、统计、规划、各类信息变更等方面的调整工作。六是把广大干部群众的精力集中到抓发展上来，抓好既定部署的落实，做到人心不散、工作不断、秩序不乱，为完成全年目标任务多做贡献。
杨崇勇强调，要切实把行政区划调整的成效体现在推动石家庄更好更快发展上。要以区划调整为起点，再塑发展新优势，展现发展新业绩。一要“调”出干事创业的积极性，努力在新一轮发展中争创一流、争先进位。二要“调”出产业发展的高层次，加快传统产业改造升级，推动产业向高端化发展。三要“调”出城乡面貌的新气象，促进城乡双向交流，实现城乡一体化发展。四要“调”出优美宜居的好环境，加快建设山清水秀、风景优美的省会城市。五要“调”出省会功能的新提升，增强省会城市的承载力和辐射带动力，为省会人民服好务，为省四大班子及省直部门开展工作服好务。
杨崇勇要求，要切实把加强组织领导作为搞好区划调整工作的重要保障。各级主要领导同志要高度负责，把区划调整作为当前的头等大事，严格落实一把手负责制，认真履行职责。各级各部门要密切配合、加强协调、形成合力，有序平稳推进交接工作。要严格政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、保密纪律，广大党员干部特别是领导干部要带头讲大局、讲原则、讲党性，不利于团结的话不说，不利于工作的事不做。要妥善处理可能出现的各类矛盾，强化舆论宣传引导，确保社会大局的和谐稳定。
陈超英宣布了行政区划调整工作纪律，强调要严明政治纪律，自觉维护政令统一和畅通；严肃工作纪律，保证党政机关和各项工作正常运转；严肃组织人事纪律，一律停止提拔、进人、评职称；严肃财经纪律，加强国有资产、公款公物的监督管理；严肃保密纪律，防止发生失密泄密问题；加强监督检查，坚决查处顶风违纪行为。
孙瑞彬就做好行政区划调整工作进行了动员部署。他指出，要充分认识行政区划调整的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。我市这次行政区划调整，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对石家庄发展的高度重视和亲切关怀。这对于加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，大幅提升省会的功能和辐射带动能力，为全省发展大局挑重担、做贡献，率先在全省全面建成小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。实施行政区划调整，是加快建设大省省会的需要，是加快省会新型工业化和城镇化步伐的需要，是在京津冀协同发展中有更大作为的需要，是增强统筹城乡发展能力、发展壮大县域经济的需要，是增进民生福祉的需要。无论是对于全省、全市发展大局，还是对于老百姓生活，都是一件十分有利的实事好事。要充分认识这次行政区划调整的重大意义，以对党和人民事业负责、对省会长远发展负责的精神，积极主动地担负起平稳推进行政区划调整的重大责任，共同把这件大事办好。
孙瑞彬指出，这次行政区划调整总的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院《批复》精神，紧紧围绕建设大省省会目标，在省委、省政府的坚强领导下，扎实做好我市部分行政区划调整各项工作，抓住这次区划调整和京津冀协同发展的历史机遇，进一步优化城乡结构和区划布局，解决城市建设与发展空间严重受限问题，努力打造一流省会城市，在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，大力发展省会现代服务业和战略性新兴产业，壮大省会经济实力，促进城乡经济协调发展，把石家庄建设成为京津冀地区重要的中心城市和京津冀经济圈第三极，全面提升省会的核心竞争力和辐射带动力，进一步增强省会功能，为省领导机关和省直部门搞好服务，充分发挥省会在河北省的中心作用，推动全市经济社会又好又快发展。
孙瑞彬强调，做好区划调整工作，要把握好以人为本、积极稳妥，严明纪律、有情操作，科学配置、精干高效，整体推进、有效衔接等基本原则，着力做到“四个确保”。一要确保干部职工得到妥善安置。按照“明确领导、责任到人、人随事走、职级不变、待遇从优、公平公开、平稳顺利”的原则，分层次分批做好人员安置工作。二要确保干部群众利益得到合理保障。按照“属地管理、待遇从优”的原则，确定干部职工、离退休人员的津贴补贴标准和社会保障待遇标准，不让干部群众吃亏。三要确保正常生产生活秩序不受影响。各级各类公务人员要严格遵守职业操守，坚守岗位、履职尽责，确保区划调整期间工作不断、秩序不乱。四要确保其他调整工作同步推进。在突出抓好人员安置、待遇保障等重点任务的同时，还要积极稳妥地做好财政、统计、地名等其他调整工作，确保工作不断档，实现无缝对接。
孙瑞彬要求，要加强组织领导，确保行政区划调整工作平稳顺利进行。行政区划调整工作领导小组及各专项小组和驻区工作组，要切实增强责任意识，抓好工作落实，确保不出纰漏。市直有关部门和各相关县（市、区）一定要把行政区划调整工作作为当前的头等大事，全力以赴、深入细致地做好各项工作。要按照既定部署和时序进度，加强沟通协作，精心组织实施。扎实做好区划调整的各项工作。要严格遵守政治纪律、人事纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，以铁的纪律确保区划调整工作顺利稳妥地推进。要强化舆论引导，做好思想政治工作，把涉及干部群众切身利益的政策措施说清说透，努力营造良好的社会舆论氛围。要严格落实维稳工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保社会和谐稳定。
孙瑞彬指出，现在马上要进入第四季度了，今年的各项工作都到了冲刺阶段。要牢记发展这个第一要务，把行政区划调整作为推动经济社会发展的重要机遇，坚持“两手抓、两不误”，在扎实做好行政区划调整工作的同时，一着不让地抓好当前经济社会发展各项工作，确保圆满完成全年目标任务。
省民政厅厅长古怀璞，市四大班子领导成员，市法、检“两长”，市四大班子各位秘书长，市直各部门、直属事业单位主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志；桥东区四大班子成员，区武装部军政主官，法检“两长”，其他在职县级干部，乡镇（街道）、区直各部门和事业单位、学校、医院领导班子成员参加了大会。
编辑： 张小波
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