在昨天上午举行的上海市第十五届人大常委会第二十三次会议(扩大)上，市委副书记、市长龚正就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合市委、市政府重点工作，具体介绍了新冠肺炎疫情防控工作、经济运行、深入推进改革创新、不断提高城市治理现代化水平、切实保障和改善民生等方面情况和下一步工作考虑。
世行高度评价上海防控工作
疫情防控是上半年的头等大事，龚正说，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
第一，统筹协调，协同联动，全面加强疫情防控工作的组织领导。龚正说，疫情发生后，我们第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，建立市疫情防控工作领导小组，下设指挥部和11个专项工作组，16个区都有市领导对口联系指导，迅速形成覆盖全市215个街道乡镇、6077个居村委、1.3万个住宅小区的防控网。同时，我们服从服务全国疫情防控大局，率先派出援鄂医疗队，先后组织9批1649名医护人员驰援，为打赢武汉和湖北保卫战作出贡献。
第二，坚持“四早”，落实“四集中”，全力救治患者、拯救生命。龚正说，我们全面加强患者筛查，在全市设立发热门诊117家、社区发热哨点200个，把每日最大核酸检测能力提高到9万例，确诊患者集中送到市公卫临床中心等进行救治。临床诊治中形成的“上海方案”，被国家方案充分吸纳，也得到世卫组织的认可和推介。
第三，因时因势，分区分类，不断增强防控措施的针对性、实效性。龚正说，疫情初期，着力点是控制传染源、切断传播链。随着本土传播基本阻断、境外输入疫情持续出现，我们把重点放到外防输入、内防反弹上，着力健全常态化防控机制。在这过程中，社会各方面都付出巨大努力。比如口罩供应，疫情初期十分紧张，相关企业克服种种困难，迅速复工复产、达产扩能。比如外防输入，我们与海关、边检等部门紧密合作，严格落实全流程闭环式管理，确保进境人员从落地到隔离不与公众接触，没有发生境外输入病例在闭环外引起的本地传播。
第四，平战结合，远近结合，加快完善公共卫生体系。龚正表示，针对短板弱项，我们制定实施了公共卫生“20条”等一批政策措施，启动了新一轮公共卫生建设三年行动计划。
“当前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，我市防控形势总体向稳向好。”龚正说，世界银行对上海防控工作高度评价，并向全球分享上海经验。我们也清醒地看到，疫情还有很大的不确定性，防控形势依然严峻。我们要继续绷紧外防输入、内防反弹这根弦，充分发挥制度优势、体制优势，毫不放松抓好常态化防控。
逆势增长的领域持续向好
“在各方面共同努力下，本市经济社会运行逐渐回归正常，呈现企稳回升、总体向好的态势。”龚正说，上半年全市生产总值下降2.6%，降幅比一季度收窄4.1个百分点，二季度实现正增长。经济运行突出表现为“四个持续”。一是先前受疫情影响较大的领域持续改善、逐月回升。服务业明显回升，上半年第三产业增加值下降0.6%，降幅比一季度收窄2.1个百分点。工业降幅逐月收窄，二季度3个月均实现当月增长，上半年规上工业总产值下降6.3%，降幅比一季度收窄了11.1个百分点。投资加快回升，全社会固定资产投资增长6.7%，其中制造业投资连续十个季度保持两位数增长。消费明显改善，“五五购物节”等活动有力促进了消费回补，5、6两个月社会消费品零售总额实现当月正增长。出口稳步增长，货物出口额增长0.7%。
二是疫情冲击中逆势增长的领域持续向好。外资长期看好我国和上海经济的信心没有改变，上半年实到外资在去年同期增长13.9%的基础上增长了5.4%。金融业是拉动经济增长的一大亮点，上半年金融业增加值增长7.4%，金融市场交易总额增长13.4%。
三是新动能在疫情倒逼下持续释放。战略性新兴产业加快增长，上半年产值增长5.5%，特别是新能源汽车大幅增长，有力推动了工业回暖。“大云物移智”也就是大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能以及5G+4K/8K、区块链、边缘计算等新技术蓬勃发展，工业互联网、远程办公、“无接触”配送等在线新经济跑出加速度，商品类网络购物零售额增长14.3%。
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