20日济南气质不错,站在佛慧山远望,整个城区尽收眼底。 记者 李培乐 摄
□记者 赵冉
生活日报5月20日讯 20日,山东省政府新闻办举行发布会,解读《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》。二期计划中,山东省计划投资1107.77亿元改善大气环境质量,继续“死磕”雾霾。
计划完成5大类4010个项目
2013年,省政府发布实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》,将“治霾”分为三个阶段:到2015年,全省空气质量改善20%以上；到2017年,改善35%左右；到2020年,改善50%左右。2015年,第一阶段结束,山东PM2.5改善22.4%。2016年,该计划进入第二阶段。
“《一期行动计划》目标任务总体完成,但我省环境空气质量距国家标准和群众期盼仍然有很大差距,燃煤、工业、扬尘、机动车等污染治理程度不同地存在薄弱环节,各地工作进展不平衡,大气污染防治形势依然十分严峻。”山东省环保厅副厅长周杰表示。
记者了解到,2016年-2017年,山东省计划完成5大类4010个项目,估算投资1107.77亿元。这5大类项目包括能源结构调整,投资655.51亿元；产业结构调整,投资62.55亿元；工业污染综合治理,投资343.49亿元；扬尘污染综合整治,投资41.50亿元；能力建设,投资4.72亿元。
在能源结构方面,到2017年山东要实现国家下达给山东煤炭消费总量比2012年减少2000万吨的目标,单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造；产业结构调整方面,山东将大力推进违规建设项目清理整顿,对不符合产业政策或污染严重且治理无望的项目,责令取缔淘汰,于2016年底前完成淘汰任务。
另外,二期计划还提出开展挥发性有机物的治理,推广无烟烧烤炉和机制木炭的使用,到2017年全面取缔城市建成区范围内的露天烧烤。
争取烟台威海PM2.5达标
“各市按照差别化原则确定改善幅度,一期计划期间改善幅度大的市,二期计划期间不能低于全省平均改善幅度；一期计划期间改善幅度小的市,加大改善幅度。总体上,各市PM2.5年均浓度改善幅度不能低于8%。同时,要实施多污染物协同控制,确保实现重污染天气持续减少,良好天数逐年增加。”周杰解释。
二期规划将全省及各市环境空气质量改善目标一一确定。记者看到,2013年济南的PM2.5浓度是108微克/立方米,2015年是87微克/立方米,2017年的目标是70微克/立方米,2016年到2017年的年均改善率是10.3%。
值得注意的是,按照计划,到2017年烟台和威海的PM2.5浓度要达到35微克/立方米以下,也就是要达到国家二级标准。如果目标实现,那就意味着山东省将有两个城市PM2.5实现达标。
记者了解到,2015年烟台和威海的PM2.5浓度分别是45微克/立方米和38微克/立方米,都已经接近于35微克/立方米的国家标准,在17城市中最有底气进入达标城市。
气质只能改善不能变差
在新闻发布会上,山东省环保厅厅长张波表示,“大气环境质量只能改善,不能倒退,现在我们就站在底线上。”
“空气质量直接反映我们工作的力度怎么样,如果没有狠劲、实劲和恒劲,要想空气质量改善是不可能的。”张波说。
“一期行动计划我们减排了不少,但是革命尚未成功,离改善50%左右的目标还没达到,还需要持续不断地来进行减排,这就要求各地认真谋划,不能松气。”张波表示。
今年1-4月份,全省PM2.5浓度为83.4微克/立方米,同比改善幅度仅1%,大致和去年持平。在张波看来,“这样一种形势,实际上是给我们敲响了警钟。”
“环保的底线就是空气质量只能变好不能变差,如果逾越了这条底线,我可以很明确地说,相关地方就应当主动放缓一下增长的步伐。反过来,要统筹兼顾地抓减排工作。”张波建议。
张波表示,对空气质量达不到国家二级标准且连续三个月同比恶化的区域,环保部门实行涉气建设项目环保限批；对不能稳定达标的企业,环保部门要对其限产甚至停产。
“做出这样的处罚,就是要有硬措施来保证我们的空气质量持续改善。”张波说。
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